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第84章 五 不能说不圆满但也不能说很圆满（第1页）

本案虽然已有12人被追究刑事责任，结果不能说不圆满，但也不能说很圆满。

因为还存在诸多遗憾之处。

遗憾之一：斩草未除根。

“美影”

专案由于领导重视，曾掀起了一阵打击涉台婚骗案的高潮，从衡阳波及湖南全省，从湖南波及福建、广东、广西、河南、河北等地，使从事这一非法活动的人抱头鼠窜，惶恐不安。

该案中部分犯罪嫌疑人受到了惩处，但仍有许多嫌疑人成了漏网之鱼。

“美影”

专案中查证的历长英、许晓凤、王丽琼等50多人先是受害人，后又转为犯罪嫌疑人，以同样的方式去骗人，其中只有周也芳被判处有期徒刑一年。

犯罪嫌疑人何文影、何文亮姐弟，在长沙、常德、邵阳、永州、衡阳、益阳等地介绍女子与东山人结婚，可说是湖南的“总代理”

，收取的费用达几百万之巨，但何文影一直潜逃东山至今未归，何文亮仅以伪造印章罪判刑一年。

赖建平夫妇、宁世达兄弟以福建为总站，分别在沈阳、厦门、北京、河南、河北、湖南等地从事非法涉台婚介活动，收取巨额婚介费；仅宁世达被福清法院以非法经营罪判刑两年，其弟仍逍遥法外，等等，该案大批已触犯刑律的婚姻传销头目成了漏网之鱼。

遗憾之二：定性不准、量刑过轻。

该案的犯罪主体、主观故意、侵害的客体、危害结果明显构成了诈骗罪，但最终是以伪造印章、非法经营罪进行批捕、审判，致涉案人员打击处理不到位，量刑过轻。

为什么会存在以上现象，留给人们太多的思索与启示。

改变法律法规滞后现状，以适应当前的斗争形势。

该案前期，湖南省公安机关多次接到报案并开展调查，在事实较为清楚的情况下，定性问题则很难找到精确性较强的条文，故而案件曾出现很多周折，也助长了犯罪嫌疑人的气焰，使之更加疯狂地进行诈骗。

这种现状造成公、检、法三家在定性上的分歧。

法院认为被告人何文亮伪造国家机关公文，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第280条第一款之规定，应当以伪造国家机关公文罪追究其刑事责任。

公安机关则认为何文亮伪造公文仅仅是一种诈骗手段，其根本目的是为了骗取婚姻中介费，因此是诈骗行为；法院认为被告人宋笑美、周也芳、许秋兰、王显龙、赖建平、盛宪华、房春秀、常仕秀在未经审核、审批办理注册登记的情况下，违反国家规定，非法从事涉外婚姻中介活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第225条第3项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，对此公安机关同样认为是严重的诈骗行为，适用《中华人民共和国刑法》第266条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任。

尽快建立专业的查控队伍，加强与境外的刑事司法合作。

随着涉外案（事）件的增多，公安出入境管理部门要从过去简单的制证、办证管理，过渡到依法加强对涉外案件打击处理方面上来。

为此要加强出入境管理队伍建设，抽调素质高、业务能力强的人员组成专业的查控队伍。

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