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第32章（第1页）

还有其他两点要注意。

根据雅尔塔会议设立的赔偿委员会曾受权考虑使用劳动力来作为一种赔偿手段的问题，但这一问题从未作过研究，在波茨但似乎也从未提及。

其次，尤为重要的是，协议对于从现有生产品中取得赔偿的问题并未明言，虽然在赔偿委员会的讨论中曾经89指出这将成为一个争论之点。

雅尔塔议定书曾特意准许从现有生产品中提取赔偿，波茨坦协定在关于德国一章的前言中声称，&ldo;本协议的目的是执行克里米亚公告有关德国部分&rdo;。

另一方面，波茨坦赔偿一章中的第（一）段只讲到&ldo;拆迁&rdo;苏占区的物资，这一字眼的含义可能稍加引伸便把现有生产品包括进去了。

但是乍看起来具有决定意义的是经济原则第（十九）段中所写的两句活，即&ldo;偿付赔偿时，应留下充分的资源，以使德国人民能不依靠国外援助而生活&rdo;，&ldo;现有的生产品及储存物品的出口所得应首先用以偿付此种进口&rdo;。

这两句话的通常解释似乎是这样，现有的生产品在被批准的进口物资未获偿付之前，并不供偿付之用。

但是俄国人后来争论说，在偿付赔偿之后，这第二条才可适用。

有人反驳说，如果照此办理，德国人就不能指望达到那种曾被许诺过的生活水平了，这时俄国人求助于那个含义隐晦的&ldo;不超过&rdo;一词，从而否认曾对何种生活水平作过许诺。

再者，赔偿委员会的美方成员波利于会议后返回美国，发表了一个声明说，&ldo;要等到拆迁的工业资本设备的性质和数量由盟国管制委员会作出决定和德国的未来经济有了更明确的解释&rdo;，才能就从现有生产品中取得赔偿的数量和期限问题达成协议。

总而言之，他当时并不抱着后来美国人所持的见解，即认为从现有的生产品取得赔偿的可能性已被波茨坦协定所排除。

波茨坦协定是一纸不能令人满意的文件，因为有一两个最重要的段落，不是模棱两可，就是至多也是容易引起误解的。

在由美国官员事先草拟的第二章和在会议期间通过政治协商仔细斟酌订出的赔偿一章之间缺乏一致性，而有重大关系的正是赔偿这一章。

人们的确怀疑，90俄国人之所以轻易地接受前一章，是因为在后一章中充分满足了他们的要求，又因为他们对前一章的约定怎样施行于他们的占领区毫不在乎，同时还可以使用他们在管制委员会的否决权来抵制那些不受欢迎的政策。

（三）丘吉尔和贝尔纳斯详细叙述过美国和英国代表团所作的果断坚决的努力，要使俄国人认识到把那样多的德国东部领土给予波兰人将产生的危险，并使他们认识到大量难民的涌入将使西德负责当局处境困难。

俄国人坚持说，上述地区的所有德国人都已逃跑，那里除波兰人外，无人从事粮食生产。

倘若德国需要粮食，他们应向波兰购买。

斯大休说，把困难加在德国人身上要比加在波兰人身上好得多，德国的工业越少，英国人的市场就越多。

当贝文接替艾登的时候，他强烈反对新的边界。

俄国人和波兰人怎样都不肯退让。

西方大国只能坚持说，波兰西部边界的最后划定，应留待和平会议解决。

可是，在此期间，他们感到他们将不得不暂时接受这一既成事实，即这片苏占区的土地是在波兰的管辖之下，同时，在议定书中，对这一问题的协议也被记载了下来。

然而，作为补偿，他们倒是使俄国人对&ldo;有秩序地遣返德国居民&rdo;同意了下列条款：三国政府对此问题从各方百加以考虑，认为关于逗留在波兰、捷克斯洛伐克及匈牙利的德国居民或有关人员遣返德国的工作，应予进行。

他们同意应有秩序地并合乎人道地进行此项遣返工作。

由于大批德国人涌回德国，势必加重占领当局原有的负担，三国政府认为盟国对德管制委员会首先应对此问题予以考虑，特别应注意各占领区内这些德国人的公平分配问题。

因此三国政府指令各自驻盟国管制委员会的代表，尽速向各囱政府呈报己由波兰、捷克斯洛伐克及匈牙利返回德国的人数，并根据德国目前的形势估计今后实施此项迁移所需的时间及人数比例。

上述情况同时通知捷克斯洛伐克政府、波兰临时政91府及盟国对匈牙利管制委员会，并要求他们在三国政府未曾审阅各自驻盟国管制委员会的代表所呈报告以前，停止进一步驱逐德国人。

波茨坦会议在随后几年所显示出来的结果证明是十分不能令人满意的，任何有事后认识之明的人都会从协定的字里行间辨别出那些麻烦的种子。

人们不禁要问，为什么没有更坚决大胆地抓起棘手的问题。

人事更动无疑是有影响的，英国方面的人事更动正好发生在整个会议最关键的时刻。

杜鲁门和文德礼掌握不了罗斯福和丘吉尔所具备的全部谈判背景，虽然人们准会产生这样的推想，即丘吉尔因为注意到杜鲁门在接替罗斯福时所遇到的种种困难，于是有意邀请艾德礼去波茨坦，好保证以后的接待工作不致脱节，而且可以向他的继任者交代清楚哪些是他认为存亡攸关的实质问题。

有些事也得归因于急于求成。

解决问题要求干练的官员们集中思想，要求对外交报告进行审查，还要求政治家们坐在自己的书斋里冷静思量，而现在则不然，聚集在外国的某个城市，在只有几天停留时间的情况下，被迫安排在早餐和午餐之间，或午餐和晚餐之间，甚或在晚餐之后，仓卒从事，干脆&ldo;处理&rdo;，以烟云过眼的印象和肤浅的交谈为基础，而交谈则是靠战战兢兢、局促不安的译员所作的不完全的翻译……并在一科既是严格保密又是相持不下的气氛中作出决定。

结果如何，可以预料。

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