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第25章（第2页）

596名代表带来了1465份委托书，在委员会中为自己所代表阶层妁经济和政治利益呼吁、辩护。

召集新法典编纂委员会本身是一个进步，但这个机构毕竟只是专制君主手中的工具。

法国《百科全书》的编纂者狄德罗曾以为叶卡特琳娜二世真的愿意实现他们的主张，因而建议她把这个委员会变成一个常设的立法机关，把立法权归于人民。

但俄国女皇在1769年以俄土开战为由解散了这个并不能发挥实质性作用的委员会。

1773年狄德罗应邀访俄，适逢普加乔夫起义。

天真的狄德罗又一次向叶卡特琳娜二世建议：从根本上废除农奴制度以防止农奴反对地主的起义，实行一系列有效的改革，以推动社会进步。

而叶卡特琳娜二世则以残酷的手段镇压了普加乔夫起义，并使农奴制度在深度和广度上都进一步发展了，尽管她曾一再在西欧启蒙学者面前自诩为农奴制的反对者，而且谈到过逐步取消农奴制的问题。

她的政策实际上就是彼得一世的政策：她继续坚持使俄国欧化，同时又继承了专制制度和农奴制度的传统。

在叶卡特琳娜二世执政前期所进行的有限改革中，可以看到当时已在西方广为传播的自由主义的影响。

在她给新法典编纂委员会的敕令中不乏自由主义的词句，其中有许多是直接从西欧思想家的著作中抄袭而来的。

她宣称她的统治是为了谋求&ldo;共同的福利&rdo;，&ldo;一切公民的平等就在于对他们适用同样的法律&rdo;；她要实行分权原则，使参政院成为&ldo;法律的库房&rdo;，并对司法制度进行相应的改革。

这个敕令中的某些原则在后来的立法中得到了一定的体现。

叶卡特琳娜二世的经济自由主义观点集中反映在《论手工工场》的笔记和她就其中的一些问题所作的96个注释中。

《论手工工场》的笔记是否由叶卡特琳娜二世亲自所作尚不能肯定，但它是在1767年3月由叶卡特琳娜二世交给手工工场委员会的，女皇命令该委员会仔细研读，把它作为给参加新法典编纂委员会的手工下场委员会代表的指示。

至于注释，大概是手工工场委员会研究了笔记之后向女皇呈递了‐份报告，而女皇又对笔记作了一些具体解释。

叶卡特琳娜二世认为，健康的经济发展具有自然的、自发的性质，政府的原则应该是既不禁止，也不强制，她说，&ldo;任何东西都天然地采用与它适应的形式&rdo;，不必要由上面来作任何规定。

经济将发展出什么分支以及这些分支将在哪里出现，这取决于居民的需求。

不用为工厂过多而担心，不足的需求会限制它们进一步发展，同样，赢利的企业将会扩大。

她认为，手工工场委员会最基本的原则应该是：谁想用诚实的方式得到面包，那就让谁自己去干，而不要去妨碍和干扰他们。

&ldo;没有什么比想为一切东西制定规则更加危险的了&rdo;，她甚至表示希望看到手工工场委员会无事可做，而这个委员会也真的在1779年被撤销了。

她反对向某些工厂主提供专营权，认为国家唯一能够利用的方法是奖励和解释。

她也反对由国家为经济发展规定统一的计划：&ldo;永远不要去想象，你们能够如同在餐桌上给修道士分面包那样，给各县分配同样的财富。

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