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第66章（第2页）

这些情况使自由主义对政府寄予较高的期望。

既不愿反动倒退，也不愿革命性变革，而要走一条温和的改良道路，这就是自由主义新纲领的实质。

改革后，随着资产阶级在经济生活中的作用不断提高，它对现存政治结构的不满也日益增长。

60年代上半期，许多省的贵族会议和地方自治会议不断提出向立宪制度过渡的要求，主张召开&ldo;俄国全国代表会议&rdo;，或建立地方自治的中央代表机关。

当时，俄国资产阶级自由主义在国家制度方面的基本立场是：君主制度可以保留，但应该逐渐地、和平地从君主专制向立宪君主制过渡。

自由主义的主要思想家都认为，世界上每个文明民族都不可避免地追求代表制度，而对于俄国来说，立宪君主制是最好的治理形式。

在绝对君主制条件下，社会是沉默的；由于一切都有赖于君主的意志和奇想，也就不可能有巩固的法律秩序。

而宪制首先具有这样的优越性：在这种制度下存在着反对派，它可以不受限制地批评政府，并通过这种方式使任何问题的阴暗面曝光。

俄国自由主义把立宪君主制作为自己的政治理想，但它并不认为俄国已经具备了实行立宪制度的前提。

齐切林指出，在彻底解放农民之前，立宪制度是不可能实现的，但是，这并不应该妨碍逐渐向这一制度过渡。

他从法学和黑格尔国家学说的观点出发，强调国家作为历史的主要创造者应该通过实行改革而成为使封建俄国向资本主义俄国演变的工具，国家应该给予社会以发展的条件，并吸收&ldo;人民中间的&rdo;新生力量参与管理。

齐切林提出了关于从专制制度向立宪制度过渡的具体设想：一、逐步取消贵族特权。

立宪原则与贵族特权是不相容的，但取消贵族特权要循序渐进，避免引起剧烈动荡。

可以把贵族作为一个阶层保留下来，使其享有像英国贵族那样的地位，作为立宪君主制中的上院的基础。

二、实行分权原则。

分权原则从根本上说也是与专制制度相悖的。

作为最初的目标，首先要尽最大可能争取司法权的独立。

三、实行广泛的地方自治。

贵族和资产阶级是构成立宪君主制基础的力量，而地方自治对于建立贵族和资产阶级的联盟是十分必要的，因为在这里共同的利益将把他们团结起来。

但地方自治机关必须实际地享有部分执行权，否则自治制度就是&ldo;毫无意义的喜剧&rdo;和空谈。

四、召开具有咨询作用的两院会议。

一切立法若要得到人民的支持，只有召集他们的代表。

应由各阶层的代表组成下院，代表人民的利益。

上院以国务会议为基础，由政府任命的官员组成，代表国家。

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