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第28章（第1页）

因此，具有讽刺意味的是，布什政府和唐纳德拉姆斯菲尔德曾鼓吹的军队转型，即在一个高技术战场上，借助一系列探测手段实施侦察，在战斗中，依靠精确打击和小规模的地面部队赢得胜利，在很大程度上，这是他们2001年掌管政权时所接受的一个既成事实。

那些坚持军队转型尚未完成的人，正是那些主张陆军需要改进战略部署能力的人。

在1999年的科索沃，当军事部署遇到困难后，陆军专心致志地建立了临时组织，即配备轮式战车的旅规模建制的部队。

这仍然是实施中的一项工作。

其它人认为，需要把大的、所谓臃肿的师级建制改革为小的、更富机动性的单位。

但是对于地面部队，本质上，得到的许多教训看上去是保守的。

例如，在没有1a1主战坦克的情况下我们愿意开战吗？事实证明，伊拉克炮火几乎无法伤害这种坦克。

在进攻巴格达前的那些天，当我军油料几乎耗尽时，前方是否需要更多的后勤补给？这些年来，尽管所有的批评都落到了陆军师身上，但这些师已经证明，自己是有机动性的，必要时，完全有能力以旅或军的建制进行战斗。

军队的转型需要向前推进，但是，要吸取2003年战役的教训，以一种现实的眼光来看待它。

当然，美军必须继续而且更加坚定地进行更广泛的防御转型：更优良的监控设施、更高的性能、更稳定的通讯、更远的距离、更快的导弹、部队部署的&ldo;痕迹&rdo;更小、更为一体化的服务和特种作战能力。

我们可以利用高分辨率图像来识破伪装；部署大功率、多频谱的雷达以发现地面目标；利用多色激光传输数量惊人的通讯信号；用高能激光击落敌人的导弹，并对飞机和其它发射平台实施近距离防御；以无人驾驶飞行器在战场上空盘旋，发现敌人的电子设备或导弹，并且几乎同时计算出发射装置或武器的位置等等。

但是，构想的本质，即以美军的最低风险发现并摧毁集结于战场的敌人，仍然没有改变。

在战场均衡中，占有优势的空军剿灭了敌军，首先是敌人的空军，然后是防空部队，最后是地面部队，只要美国对任何可预想的敌人保持其技术上的优势，空军就是一个胜利者。

这也就是说，我们必须保持航空航天和信息上的优势。

必须保护我们的卫星，避免在第一次打击中被彻底摧毁，空军必须有能力粉碎任何敌人的防空体系，保证通讯体系不被中断和破坏。

可以设想，在10到20年的跨度内，美国的军事主导是有保证的，除非潜在的对手出现了重要的反卫星系统，或者装备了稳定的、深入地下的、能摧毁美国飞机和导弹的高能激光网络。

这些威胁可能导致另一种情形出现，即直接对抗美军的转型，并且可能把战争拉回到20世纪的真实状态：大规模的部队和大规模的伤亡。

或许，正在发展这种能力并且已经有些眉目的国家不会超过两个。

中国就是其中之一，但是，很多年以后他们才能具备这一能力。

现在，想与美国作战的国家或组织必须采取非对称的行动，即他们必须寻找新的办法，以削弱美国战争模式的效能。

这些潜在的对手将从伊拉克目前的形势中汲取有价值的教训。

但是，在伊拉克的经历应该提醒我们，仅仅集中于&ldo;决定性战役&rdo;、&ldo;快速&rdo;结束各种可能发生的战斗，这种计划和转型，或者至少我们所听到的国防部对此的看法，都是片面的。

在20世纪90年代中期，当我们第一次形成&ldo;2010联合设想&rdo;时，许多人认为，需要在战斗的快节奏、高强度与战斗前后所发生的现实情况之间保持平衡。

这不仅仅是陆军或者军队各部门的本位主义：相反，陆军将很可能不得不应付这些必要条件，很大程度上，军队有权表述这样的关注。

我们已不断看到，在大多数情况下，美军自己也能发现，要真正&ldo;战胜&rdo;敌人，毁灭他们是不够的。

打败敌军对赢得战役是必须的，但并不足以赢得战争。

我们已经目睹了美军在巴拿马平民中进行战斗、寻找躲藏的曼纽尔&iddot;诺列加总统遇到的困难；注意到海湾战争后，在处理难民、不稳定和战争罪犯等战争后果时面临的问题；还有索马里的失败、海地的困难、巴尔干维和行动的挑战等等。

每次冲突都包含一个短期的、激烈的军事上的遭遇战和一个长期的、不太激烈的但或许更为关键的后续使命，尽管为应对这些情况，武装部队已经接受了训练、实施了准备并配发了装备。

在有关军队转型的讨论中，只有极少的支持者赞同以这种方式实施转型。

在制度上，陆军没有把这些需要当作陆军的本质工作，以此表明保持或者增加投入、增设机构是正确的，而是长期以来，拒绝准备并参与战后行动以及维和使命。

在一定程度上，这与现行的《美国法典》有关（特别是第10章），它规定了军队的任务与使命，要求美国陆军为&ldo;持续的地面战斗&rdo;进行训练、组织与装备。

但客观地讲，多数的不情愿可追溯到军事工业联合体以及组织生存的政治学。

当按照流行多年、影响广泛的转型视野，自身的重要性将被降低时，陆军像其它军种一样，将其组织上的存在与高技术创新和吸引人的、富有远见的政府采购计划挂起钩来，这些计划是为中东或朝鲜爆发激烈的冲突而制定。

考虑到美国总体防卫优先权，看起来，这更像是为成功获得资金而进行的竞争，一旦获得资助，就会得到许多国会选区的承包人和转包商的重要支持。

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