第三件优先要做的事情是重新设计联合国。

如果欧洲人坚持美国应恪守多边体系，那么他们就必须重新设计这些多边机构，以应对全球恐怖主义的威胁。

尤其重要的是，他们必须帮助建立一种使用先发制人武力的可信的多边机制。

科菲&iddot;安南（kofiannan）2003年10月警告说：&ldo;如果各国对联合国的合法性打折扣，并且感觉它们能够而且必须单方面先发制人地使用武力，那么这个世界将变得更加危险。

&rdo;[23]他的警告并没错，但是，有两件事不能忽略：第一，在应对像基地组织这样没有国家的恐怖主义者和所谓的&ldo;流氓国家&rdo;时，传统的遏制和威慑政策并不管用；第二，在联合国的制度内是很难先发制人的。

目前只有在两种情况下允许使用武力，《联合国宪章》中第51条规定的自卫，以及联合国安理会实施的制裁。

联合国需要对一些新的指导方针（或许就包含在第51条内）达成一致意见。

欧洲人也要直面对第二次世界大战留下的联合国安理会进行重新设计的要求。

例如，如果不给日本、德国、印度和巴西这样的国家否决权的话，也可以给予它们常任理事国的席位。

第四件优先要做的事情适用于美欧双方，即防止西方联盟内部的政治分歧蔓延到经济之中。

当政治争论的是战争和核武器时，对钢铁、木材和乳罩征收进口税似乎有点流于世俗了。

但是，美国与世界其他地方的差距不断加大，有可能威胁全球自由贸易秩序的基础。

这种风险是，关于政治的分歧会形成贸易集团。

欧洲堡垒会反对美国堡垒，这不仅是两个城堡之内的人们的悲剧，而且也可能是被拒于这两个城堡之外的发展中世界的悲剧。

正义的国家

右派美国本身怎么样呢？它能使自己更容易相处吗？存在妥协的空间，但或许比世界其他地方所要求的更小。

布什政府在一长串事件上引起了不必要的摩擦，错误早就开始了。

无论《京都议定书》废弃与否，真的有必要表示自己毫无遗憾吗？将之归咎于在参议院不可能取得一致不是更好吗？但真正的伤害发生在&ldo;9&iddot;11&rdo;事件两年后。

无论怎样衡量，布什政府都在一段相当短的时间里耗掉了‐‐许多人说是挥霍了‐‐国际上巨大的善意。

西方联盟的不和并非不可避免，无论老欧洲有什么缺点。

&ldo;9&iddot;11&rdo;事件发生后，欧洲本能地与美国站在了一起。

《世界报》宣称：&ldo;我们现在都是美国人。