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第21章（第1页）

如果说我们必须有一家私人股份的银行，那么从合理政策和美国感情的任何一个角度来考虑，它都应该是纯美国的。

它的股东应全部是我国自己的公民，他们至少应对我们的政府友好，并且愿意在困难和危险时期支持我们的政府。

现在国内的资金很充足，近年来一些地方银行的股份被人们争相认购，以至于有的地方几乎因此而发生闹事。

只要银行股东全是美国人，又拥有本法案所赋予的权力和特权，它的两亿美元股本是不难筹措的。

现在政府还得将款项存入这家银行，在紧急状态下还得依靠它取得信贷，这银行更不应让股本流向国外，而应禁止向外国人出售股份，否则即予以没收，以示惩罚……

现在这一法案却授权和鼓励合众国银行将股份转移给外国人，而且还免除他们向州和联邦纳税。

这绝非&ldo;必要和适当&rdo;，远远不能使该银行成为政府财政运作的可靠、有效代理人，相反，这是存心让合众国银行变成一家外国银行，在和平时期使我们的人民贫穷，让外国势力散布到我们共和国的方方面面，在战争时期危及我国的独立……

原先的合众国银行资金仅1100万美元，就完全足以迅速而又安全地发挥政府要求它承担的所有的功能。

现在这家合众国银行拥有资金3500万美元，这就比经验业已证明银行为履行其公共功能所必需的资金至少多出2400万美元。

老银行存在期间的以及新银行成立时的公债均已接近还清，我们的税收即将降低。

因此，银行资金的这一增加并不是为了公益，而是为了私利……

令人遗憾的是，有钱有势的人太经常地迫使政府屈从于他们的私利目的。

在每一公正政体之下，社会都存在贫富差别。

用人为的办法是不能造成才能的平等、教育水平的平等或财富的平等的。

人们可以充分享受天赋的才华以及优越的产业、经济和美德的果实，平等地受到法律的保护；然而，如果法律还要在这些自然的和公正的优势之外再增加人为的差别，提供头衔、馈赠和特权，使富者更富，使有势者更有势，那么，社会的平凡成员‐‐那些既没有时间也没有手段为自己谋取类似好处的农人、工匠和劳工‐‐就有权利指责政府不公平。

政府不一定有罪过，罪过只在于为政不公。

如果为政只限于平等的保护，恰似苍天降雨露滋润大地，对高者低者、富者穷者一视同仁，则是不分条件的造福。

现在让我审阅的法案似乎跟这种公正原则有大相径庭而又不必要的偏离……

经验应当让我们学得明智一些。

我们政府现在遇到的大部分的困难，以及我们联邦现在面临的大部分的危险，都是来自于我们政府在全国性的立法中放弃了我们应有的目标，而采纳了像现在这一法案中所体现的一些原则。

我们的许多富人不满足于平等的保护和平等的照顾，他们还要我们通过国会的立法使他们变得更富。

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