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第31章（第2页）

人命呼吸，悬于法官之意旨，不问其有罪无罪也。

不依法律正当之行为，侵犯吾人神圣之权利，卖官鬻爵，政以贿成。

凡此种种，更复难数。

任官授职，不问其才能之何若？而问其权势之有无，以此为政事之大任，几何其不误国哉！

近年以还，人民不胜专制之革，亦时有改革政治之要求。

满清政府坚执锢见，一再不许

，即万不得已而暂允所请，亦仅为违心之举，初非有令出必行之意。

朝颁诏旨，夕即背之，玩弄吾民，已非一次。

其于本国光荣视同秦越，未尝有丝毫为国尽力之意。

是以历年种种之挠败，不足激其羞耻之心，坐令吾国吾民遭世界之轻视，而彼殆无动于中焉。

吾人今欲湔除前述种种之罪恶，俾吾中华民国得与世界各邦，敦平等之睦谊，故不恤捐弃生命，以与是恶政府战，而别建一良好者以代之。

犹恐世界各邦或昧吾民睦邻之真旨，故将下列各条，披沥陈于各友邦之前，我各友邦尚垂鉴之：

（一）凡革命以前所有满清政府与各国缔结之条约，民国均认有效，至于条约期满而止。

其缔结于革命起事以后者则否。

（二）革命以前满清政府所借之外债及所承认之赔款，民国亦承认偿还之责，不变更其条件。

其在革命军与以后者则否。

其前经订借事后过付者亦否认。

（三）凡革命以前满清政府所让与各国国家或各国个人种种之权利，民国政府亦照旧尊重之。

其在革命军与以后者则否。

其前经订借事后过付者亦否认。

（四）凡各国人民之生命财产，在共和政府法权所及之域内，民国当一律尊重而保护之。

（五）吾人当竭尽心力，定为一定不易之宗旨，期建吾中国于坚定永久基础之上，务求适合于国力之发展。

（六）吾人必求所以增长国民之程度，保持其秩序，当立法之际，一以国民多数幸福为标准。

（七）凡满人安居乐业于民国法权之内者，民国当一视同仁，予以保护。

（八）吾人当更张法律，改订民刑商法及采矿规则；改良财政，蠲除工商各业种种之限制，并许国人以信教之自由。

抑吾人更有进者，民国与世界各国政府人民之交际，此后必益求辑睦。

深望各国既表同意于先，更笃友谊于后，提携亲爱，视前有加。

当民国改建一切未备之时，务守镇静之态，以俟其成。

且协助吾人，俾种种大计，终得底定。

盖此改建之大业，固诸友邦当日所劝告吾民，而满清政府未之能用者也。

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