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第23章

这些发言其实代表了一种亟欲寻求折中和解的倾向。

但是大邦和小邦却互不相让,斡旋调解的任务,也就历史地落在了中等邦的肩上,而其中最重要的是康涅狄格。

康涅狄格代表团一共三位代表,奥利弗&iddot;埃尔斯沃思、罗杰&iddot;舍曼、威廉&iddot;塞缪尔&iddot;约翰逊。

舍曼的情况我们前面已经说过了,这里只说埃尔斯沃思和约翰逊。

埃尔斯沃思是康涅狄格代表团中最年轻的一个,出席会议时四十二岁(约翰逊六十岁,舍曼六十四岁)。

他曾经连续六年担任康涅狄格派往大陆会议和邦联议会的代表,后来又担任了康涅狄格最高法院大法官。

皮尔斯的《制宪会议代表性格描述》说他&ldo;思路开阔宽广,演说流畅雄辩,对事物的理解明晰深沉,对自己的责任专心致志,是一位极具政治家才能的人&rdo;。

埃尔斯沃思在费城会议上的表现可以分为两段。

前一段主要是听,从6月20日起才开始积极发言。

但这位先生不鸣则已,一鸣惊人。

会议进入第二阶段的第一天,他就提出动议,将制宪方案中&ldo;全国政府&rdo;(nationalgovernnt)这个称谓,改为&ldo;合众国政府&rdo;(governntoftheunitedstates)。

我们在第三章&ldo;针锋相对&rdo;之&ldo;合众国向何处去&rdo;一节中提到过,这个动议是与会代表未经表决就一致同意的。

它意味着国权主义和邦权主义心照不宣的暗中妥协:麦迪逊他们不再坚持一定要搞单一制民族国家,佩特森他们也同意建立一个总体政府。

双方私下里其实都有这个意思,只是苦于找不到一个大家都能接受的说法。

埃尔斯沃思的动议,就给了他们一个各自都觉得进退裕如的说法,一个和&ldo;海峡两岸的中国人&rdo;一样富于政治智慧的说法,一个大家都无话可说的说法。

因为他们的国家本来就叫合众国(unitedstates)。

至于这个&ldo;合众国&rdo;到底实行什么样的政体,那就看两派各自的能耐了。

不过,有了这个说法,再想搞中央集权制,只怕就很难。

所以,到6月20日,大多数人基本上接受了折中的意向,这是埃尔斯沃思的功劳。

有了这一成功的开始,后面的调解就顺理成章。

6月29日,埃尔斯沃思正式提出他的调解方案。

我们必须记住,6月29日,是制宪会议的一个重要日子。

头一天,富兰克林提议进行祈祷,祈求上帝保佑。

这一天,戈勒姆、里德、皮尔斯、格里纷纷发言,焦虑不安的心情笼罩会议上空,折中和解已成为人心所向。

在这个时候埃尔斯沃思提出妥协方案,可以说正是火候。

埃尔斯沃思说,既然联邦议会第一院的席位分配已决定不再遵循《邦联条例》的规则,那么,第二院的席位分配就应该和《邦联条例》规定的一样。

因为我们部分是国家,部分是联盟。

第一院实行比例制,符合国家原则,保障了大邦;第二院实行平等制,符合联盟原则,保障了小邦。

在这样一个中间立场上,就可以实现折中。

如果不能实现折中,那么,我们这个会议,不仅是徒劳,而且比徒劳还要糟糕。

可以肯定,除了马萨诸塞,东部各邦中没有一个会不把邦视为平等的政治社会,没有一个会同意在议会两院中都排除邦的平等发言权,也没有一个会愿意和自己宝贵的权利分手。

要知道,大自然连给最小的昆虫都赋予了自卫的能力,何况是邦?自我捍卫权,是小邦的命根子。

一旦有人企图剥夺它们的这种权利,马上就会把美利坚拦腰斩断。

而且,斩断之处,大约就在这个部分的某个地方。

这是极有政治远见的,因为1861年的南北战争便正是因此而起。

而且,具有讽刺意义的是:所谓&ldo;斩断之处&rdo;,不在别的地方,就在麦迪逊和伦道夫所代表的弗吉尼亚。

埃尔斯沃思的这个方案后来被称为&ldo;康涅狄格妥协案&rdo;。

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