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第20章（第1页）

宣誓就职几周后，拉姆斯菲尔德便成功地使基辛格企图与苏联谈判一份新的限制战略武器协议的努力搁浅。

基辛格试图获准向莫斯科提交一项新的军控建议。

拉姆斯菲尔德设法将建议搁置了几个星期，并提出要更仔细地研究。

&ldo;他［拉姆斯菲尔德］实际上允许和鼓励让官僚机构的程序搁浅，&rdo;基辛格说。

1976年1月，福特允许基辛格去莫斯科，向苏联领导人列昂纳德?勃列日涅夫递交一份新的谈判建议。

拉姆斯菲尔德头一回成功地把五角大楼的一位文职官员代表、一个能向拉姆斯菲尔德汇报的人安插进了基辛格的随行人员。

基辛格返回时认为自己在达成协议方面已经取得了进展，但他却在华盛顿遭到反对。

&ldo;反对的是国防部长唐?拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议，我清楚他们手中握着王牌，&rdo;福特在回忆录中写道，&ldo;参院必须批准新的协议。

如果拉姆斯菲尔德或者参联会在作证时表示反对，参院是绝对不会批准的。

&rdo;福特政府提出了更容易为五角大楼所接受的新建议，但勃列日涅夫拒不接受，这样，当年达成协议的可能性也就不存在了。

在公开场合，拉姆斯菲尔德开始告诫要警惕苏军不断增长的实力，他提出，这就意味着必须增加美国的国防预算。

&ldo;世界发生了重大的权力转移，&rdo;他在一份文件中写道，&ldo;如果不能阻止对我们的利益有害的趋势，这便意味着，在未来，我们会发现自己面对这样一个对手，它与我们没有共同的最基本的信仰，它具备威胁或恫吓世界许多地方的能力。

&rdo;

基辛格反对拉姆斯菲尔德在公开场合讨论苏联军备问题，福特本人则希望用委婉的话来掩盖分歧。

但是，拉姆斯菲尔德毫不退让。

在有关1976年3月29日在椭圆形办公室召开的会议的已经解秘了的副本里，有这段关于美苏间军事平衡的火药味十足的对话：基辛格：如果说趋势对我们不利，这就够糟的了。

我们在走下坡路的印象正在全世界产生很坏的影响。

拉姆斯菲尔德：但是情况的确如此！

基辛格：那我们就必须明确自己的目标。

60年代以来，我们的水准一直在下降。

我们是要维持1960年的水准？还是要保持足够的军力？

拉姆斯菲尔德：可那的确如此！

60年代以来，我们从优势地位下降到了均衡地位，如果我们不制止势头，就会落伍。

第26节：同苏联人缓和，排挤基辛格（8）

总统：我认为总统不能说我们在走下坡路。

我可以说，我们需要加倍努力。

我不想说我们在落伍。

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