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淳化元年(990)二月九日,京东转运使何士宗报告:&ldo;登州(今属山东)岁饥,文登、牟平两县民四百一十九人饿死。
&rdo;赵炅当即下诏,并派遣使者,开仓赈灾。
死者,由官方代为葬埋,并发给死者家属抚恤金,&ldo;以钱五百千分给之&rdo;,用了五十万钱分给家属。
由于地方官没有及时报告灾情,导致地方饿死人事件发生,赈灾之后,开始追究责任,&ldo;仍劾罪以闻&rdo;,推定官员渎职罪责的惩罚办法,上报朝廷。
至道年间,契丹的威胁愈益严重。
但京畿及河南百姓遇到了灾年,乃至于春播的种子出现紧张。
一场雨后,赵炅当即下诏,以官仓粮豆数十万石贷给庶民做种子。
有关部门考虑到战马需要养护,请求留出一部分给马匹食用。
赵炅说:&ldo;但竭廪以给之,国马食以刍藁可矣。
&rdo;春雨及时,正是播种时机。
百姓没有粮种不能尽地利,只管倾尽粮库给农民,相信到了秋天会有百倍收获。
至于&ldo;国马&rdo;,就用干草做饲料可以啦!
……
太宗&ldo;国马论&rdo;,很接近孔夫子在马厩失火后的发问:&ldo;伤人乎?&rdo;不问马。
赵炅赈灾从未有过犹豫。
民生,在赵炅这里具有不容动摇的重要性。
祖宗之法
大宋帝国流行一个说法,就是&ldo;祖宗之法&rdo;,说的就是太祖、太宗为大宋帝国的&ldo;立法&rdo;。
宋人称太祖、太宗做皇帝的那一段时间为&ldo;祖宗时&rdo;。
当说到&ldo;祖宗之法&rdo;或&ldo;祖宗时&rdo;这几个汉字时,往往含有&ldo;我大宋那时定的规矩&rdo;之含义,并以此来告诫、规劝、讽喻当朝皇帝&ldo;不要坏了规矩&rdo;。
故&ldo;祖宗时&rdo;订立的&ldo;祖宗之法&rdo;,实有大宋最高法条的性质,可约略称为宋代三百年的&ldo;大宪章&rdo;。
赵匡胤病逝后第二天,赵炅颁布&ldo;五条意见&rdo;,就申明对太祖时已经定下的&ldo;纪律&rdo;也即制度,要严格遵奉执行。
又过了两天,宰相薛居正等人来见太宗,要求太宗&ldo;听政&rdo;。
太宗答应后,移居太祖过去办公的地方长春殿来处理政务,并对薛居正等人说:&ldo;边防事大,万机至重,当悉依先帝旧规,无得改易。
&rdo;
遵照太祖遗制处理国家大事,边防大事,也要全部依照太祖旧日的规定,不能随意改变。
太祖晚年曾经征伐北汉。
太宗当然有理由&ldo;依先帝旧规&rdo;,征伐北汉。
&ldo;祖宗之法&rdo;中,包含了混一环宇、河山一统的政治梦想。