毛主席决定调罗瑞卿担任新中国的公安部长，同时组建一支公安部队。

公安部队成立以后，为了明确职能和任务，在第一届全国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定：中华人民共和国的武装力量，即人民解放军、人民公安部队和人民警察，是属于人民的武装，其任务为保卫中国的独立和领土主权的完整，保卫中国人民的革命成果和人民的合法权利。

当时建立公安部队，主要有三个方面考虑：第一个考虑就是保卫新中国的革命政权。

共产党接管了城市以后，在维护社会治安，同反动势力进行斗争的时候是非常复杂的，政治性、政策性都很强，这就要求必须有一支能够配合政府进行执法的准军事武装力量。

老公安战士张依杰在这一点上感触最深。

开国大典前，按照规定，北平城内各大旅馆进住人员，每天的情况都要登记检查。

北平一涉外旅馆为了变相地进行抵触，把进住人员的情况每天用英语进行登记。

刚进城的部队会英语的人几乎没有，官兵看不懂，跟他们吵架，他们就攻击新政府的政策。

后来公安部队就从外国语学校特招了一批懂英语的学生参军，这样再有人想难为部队就没有招了。

第二个考虑就是内部军事分工，执行内卫任务的部队在编制、装备、管理上不同于野战军。

野战军对外，内卫部队可以腾出精力对内。

第三个考虑有向苏联学习的因素，当时苏联就是把部队划分为国防军和内卫部队，相对分工比较明确。

新中国成立迫在眉睫，由于任务紧急，中央决定将南下的第四野战军一部分部队和中央警卫团、北平纠察大队抽调出来组建公安部队。

关权隆所在的师解放天津后，正准备南下，动员会都开了，关权隆和其他战友一样，把不用的东西整理在一起。

那时每个部队都有一个留守处，东西登记后存放在那里。

装备都清装了，所有的东西都发了，就在关权隆估计什么时间能出发时，接到中央的命令，部队立即开赴北平作为党中央毛主席的警卫师。

开国大典内卫秘闻（3）　　在全国数百万部队中只调一个师，而中央选择了他们，大家都很高兴。

中央之所以调这个师，主要是考虑这个部队绝大多数战士都是东北土改以后翻身的农民，政治上比较纯洁，连、排、营职干部都是抗日战争时期的干部，部分营团职干部还是长征过来的干部。

正是由于上述原因，公安一师在组建之初，党中央毛主席要求这支部队政治上可靠、军事上过硬。

刘少奇、周恩来和朱德同志也分别指示：公安部队中共产党员要占80。

　　公安中央纵队成立的第一个任务，就是保卫开国大典。

为此，部队全力以赴，加强了警卫工作。

经过反复研究，制定了以天安门和观礼台为重点，严密控制，以武装警卫为主，辅以便衣警卫，并以标兵、验证军官等形式维持秩序，严防坏分子混入警卫区域的部署。

公安中央纵队第二师警卫营担负了天安门城楼上下及周围地区的警卫，北平纠察总队对御河的河沟和天安门周围的各个角落进行了检查，以严密的警戒控制了会场周围的制高点。