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这是大家都知道的,还有一些一般人不大知晓的,容易把制度和规矩混为一谈。
比如说,绘成图版挂在墙上,既美观又清晰的那种,肯定是制度,那是专门给外人特别是给上级领导看的;真正用于实际操作的是规矩而不是制度,规矩并不在图版上,而在单位&ldo;有关人员&rdo;的掌握之下。
越是起劲公开的制度,就越是为了把规矩密而不宣;图版上的制度描绘得天花乱坠,规矩离制度的距离就越远。
制度有一个共同的特点,那就是脉络清晰、条理清楚,顺理成章;可在不少热中于遵守规矩的人看来,制度太冠冕堂皇不说,还那么罗嗦、烦琐,执行起来又费心思又费工夫。
相比之下规矩就简单多了:可能就那么一两条,甚至就一句话,好懂易记,再加上知道的人不多,做起来自然便利。
制度与规矩最明显的不同在于,制度是全行业乃至全社会统一制定而不容易修改的;而规矩则不同,它可能是少数领导的个人意志,更可能是单位&ldo;一把手&rdo;的随心所欲。
制度是靠人执行的,规矩也是靠人来遵守,所以制度、规矩与人的&ldo;配套&rdo;就成了理所当然的事情。
在执行制度的人看来,按规矩办事是左道旁门,违背了制度,也败坏了职业道德。
而照规矩办事的人则认为,制度是样子,只有胆小怕事的人和不会做假帐的笨蛋才把制度看得重要。
执行制度受限制多,而按规矩办事则方便得多。
这还在其次,更重要的是执行制度单位受损多,而照规矩办事则单位获利多。
是利益均沾吗?不是。
一般情况下,应该是领导得&ldo;大头&rdo;,群众得&ldo;小头&rdo;。
这样,领导满意,群众也不会反对。
至于领导那&ldo;头&rdo;有多大,这和规矩一样,也是个秘密。
一些单位所以存在规矩压倒制度的现象,与利益驱动有直接的关系。
这就是为什么不同单位的规矩尽管千差万别,但有一个共同的特点‐‐与制度对着干的根本原因。
我们的社会缺乏普遍的规则意识。
这种规则意识要求每个人都要为自己的行为负责,不管别人如何,你都必须遵守规则‐‐这个规则可以是道德,也可以是法律。
现在的问题是:一、最容易破坏规则的人恰恰是那些制定规则的人;二、潜规则盛行,毒化了人们健康的规则意识。
大家都不按规则出牌,久而久之,这规则就形同虚设。
个别人甚至连潜规则都不遵守,而是奉行弱肉强食的自然丛林法则。
佛家开口就是大千世界,但大千世界之下还有中千世界,中千世界之下还有小千世界,小千世界之下还要分成许许多多的小世界。
但凡成了一&ldo;界&rdo;,就会有这一界里的种种规矩‐‐时髦的话叫&ldo;游戏规则&rdo;。