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第8章（第2页）

然而难以弥补的损失已经造成。

对于所有那些在华23盛顿或其他地方倾向于实行&ldo;仁慈宽大的&rdo;和平的人，摩根索插曲是一个永远不能忘怀的警告。

总统对自己一度同意过的意见，是很容易再度接受的。

鉴于盟国远征军最高司令部工作手册遭到过极其严厉的谴责，愿意给自己招惹同样灾难的人便寥寥无几了。

在此后两年内，面临政策抉择的美国人总是倾向于采取强硬的政策而摒弃仁慈宽大的政策，只是由于英国人坚持反对立场，强硬政策才没有被完全采纳。

其次，在参谋长联席会议所颁布的一○六七号绝密指令中还可以清楚地看到摩根索插曲的影响，这个指令是1944年冬从华盛顿发出的有关处理德国问题的一份规划性文件。

美国推行占领政策的最初几个阶段实际上是受这个文件制约的。

它虽在1945年12月曾被&ldo;加以说明&rdo;，但要到1947年才正式撤销。

这个文件不可避免地是总统四人委员会不同意见的折衷产物。

这个文件定稿之后，吏汀生无疑是因为回顾自己曾经参与的这场斗争而认为它是一份&ldo;相当好的文件&rdo;，虽然在两年之后他认识到这是&ldo;令人感到痛苦的消极文件&rdo;。

每一个主张几乎都附有保留意见。

没有规定采取&ldo;旨在恢复德国经济&rdo;的任何步骤‐‐所采取的措施仅仅限于为将来在民主基础上重建德国作出必要的准备或者防止疾病和骚乱而已，德国是&ldo;作为战败的敌国而予以占领的，目的并不是为了解放&rdo;，占领&ldo;是为了防止德国再度成为世界和平的威胁&rdo;。

规定不采取步骤使德国的生活条件优于毗邻的任何一个联合国家的现有水平。

占领当局对德国人的态度要&ldo;公正但又要坚定而冷淡&rdo;。

&ldo;切不可&rdo;对德国人表示亲切友好。

要实施彻底的非纳粹化纲领。

大力强调有必要让德国行政机构负起最大限度的责任。

但在德国要实行地方分权而并不予以肢解。

虽然要实行&ldo;工业上的解除武装&rdo;，但在某些情况下要对重要工业部门实行监督管制，而并不予以撤销。

草拟指令是一回事，对指令取得一致意见则是另一回事了。

自从斯退丁纽斯接替赫尔担任国务卿以后，美国国务院的影响大为削弱，但它仍坚决反对指令中的大部24分主张，在这点上似乎得到了对外经济管理局的支持。

1944年12月美国政府把参谋长联席会议起草的指令送交艾森豪威尔将军，要求他取得其他盟国司令官的同意；他回答说，他们显然是不会同意的。

文件后来又送交欧洲咨询委员会审议，但在那儿同样是很少取得进展；实际上，据说国务院已指示怀南特对之不予支持。

最后采取权宜之计，即只将指令发给美国部队，才把程序上的难题撇开了。

这样一来，从技术上来说，在1945年7月盟国远征军最高司令部解散以前，盟军最高司令官对所属美军有一套政策指示，对所属英军又有另一套指示，对所属法军则什么指示也没有。

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