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在盟国管制委员会最早的一些决定中,有一项是德国的小学于1945年10月1日复课。
其主要出发点是使儿童不再流浪街头,使他们脱离无所事事、缺吃少穿的家庭,脱离这种势必诱使青少年道德败坏和犯罪的环境。
许多年龄较大的男孩曾被纳粹分子抓去为防空炮火观测目标或执行其他战争任务。
在汉堡,1943年以后,除了职业学校和中学高年级之外全都停课了。
尽管使孩子们返校是如此重要,但做起来却障碍重重。
不仅校舍被炸毁,而且即使校舍完好无损,很多也因其他重要目的而被征用。
现在一所大学欢迎一车玻璃就象在正常时期欢迎一个新的研究所一样。
儿童们本身也不大有条件学习;一个起码的要求是建立一套学校膳食制度,因为从理论上来说,即使每餐只有一盆汤或一块巧克力,那种终究能得到点东西的心理作用也会产生良好的效果。
更严重的问题是缺乏教师,因为过去纳粹强调对青年进行思想灌输,使大部分原有的中年和青年教师在政治上不合要求。
在俄占区几乎有一半的教师因不宜任教而被解职了;在英占区有一万一千五百六十七名教师被逮捕、解雇或者不予聘用,在审查期间,有一万四千五百三十余人失业。
据说法国人一开始走得还要远,清洗了百分之七十五的教师,虽然其中若干人后来又获准返回学校,担任较低的职务。
总的后果是,那些留任的教师从年龄和教学231方法上来说,或者是旧时代的遗老,或者是另外一些本身也是在第三帝国时期受教育的、未经多少专门训练的年青教辅人员。
在美占区,教师的平均年龄是五十二岁,百分之五十以上年过六十,而在大黑森州,三分之一的人员未经任何训练就开始教学工作。
尽管如此,每班学生的平均数却是六十人,在英占区则是七十人。
在下萨克森州的一所学校里,一名男教师要对付一百四十一个孩子;他只有一本书,而且是借来的。
最后,当然没有教科书;几乎所有纳粹时期的教科书都不合适,而许多魏玛共和国时期的教科书即使不太陈旧也好不了多少。
好象书籍出版工作的困难还不够多似的。
为了出版教科书,还要增加一个编写合适的课文的向题。
在这样的环境下,西部占领区内的盟国人员做出了奇迹:东部占领区也做了大量工作,但是那里的工作更多地是德国人自己干的。
英占区教育部门的部署及其工作人员的配备都是为了进行监督而非直接管理,但是事卖证明许多直接管理工作是避免不了的,而且地方官员必须负起广泛的责任,有时甚至要管到州政府文教部长的人选问题。
在英美两个占领区,教育部门是管制工作委员会所辖各部门中地位较低、名声较小的一个部门;除非是既有胜任的资格又以教育事业为己任的人,很少有人愿到教育部门工作,正因为这样,教育部门的人员在胜任称职、品德高尚和富于理想等方面,反而超过一般水准。
到1945年底,英占区已有一万一千二百五十所初等学校开学,学生人数达二百五十万;到1946年9月,在学人数达三百一十万。
有一部分学生只受到半日制教育,因为有许多学校必须实行二部制:有时候儿童们甚至还要等着轮流使用一枝铅笔。
其他占领区的进展也大致如此。