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每年正月和十月,全国各地之乡村都要举行两次全体村民大会餐,名曰&ldo;乡饮&rdo;。
届时,全体村民必须在进餐之前,聆听年高望重者发表训词报告和宣读朝廷最新颁布的法令文件,所有行为不轨者将在此受到批评教育。
其中屡教不改及态度恶劣的人,将被宣布为&ldo;顽民&rdo;,扭送到县政府去,他甚至包括他的家属,都将被发配或者充军到边远地区。
假如被推举出来主持这些工作的年高望重者,没有能够很好地履行上述职责,那么他们也可能受到惩罚,严重者将会被发配或者充军边疆。
(《教民榜》;《明太祖实录》卷255)
皇帝规定,上述惩恶扬善暨乡村自治的过程,均不许政府官员干预。
不论惩恶,还是扬善,官员的职责就是如实向皇帝报告。
若地方政府官员敢于干预,则乡村主持者有权直接报告皇帝。
那时,这个官员将会被一同治罪。
这种双轨报告的机制,可能会使帝国各级官员们相对地收敛一些。
皇帝要求,全国每个村庄都要置鼓一面。
凡到农忙时节,需指定专门人员于清晨五更时分擂鼓,令人们黎明即起,下田耕作。
这个工作,一般由老人负责。
其懒惰不下田者,由老人督责。
若老人没有尽职,导致懒汉生活困窘,从而铤而走险为非作歹被官府抓到了,则老人有罪,将受惩罚。
(正德《大明会典》卷19,&ldo;州县二&rdo;)
皇帝还要求每个乡村都要选派一位老人,每月六天,于暮霭四合时分,炊烟袅袅之际,在乡村街道上,摇着铜铃,大声朗诵宣讲皇帝亲自制定的六谕:
‐‐要孝敬父母,要尊重尊长,要友爱邻里,要教育好子女,要安居乐业,不要为非作歹!
(《教民榜》;《明太祖实录》卷255;董泌阳《碧里杂存》卷下)
为了使农民能够安居乐业,朱元璋对他们的生产与生活作了相当细致入微的考虑与安排:
&ldo;如今天下太平,老百姓除了按照自己的本分交公粮和当差之外,并没有什么其他的麻烦。
因此,你们务必要用心打理自己的事情,以做到丰衣足食。
每户务必要按照国家号令,依法栽种桑树、枣树、柿子树和棉花。
这样,每年养蚕生产的丝绵,可以丰衣;枣、柿子可以卖钱,遇到歉收年景可以当粮食。
此事对你们老百姓有好处,乡村里甲老人务必要经常监督检查。