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第七章法家的崛起三（第1页）

管仲那叫干劲十足啊，他帮助齐恒公实现霸业的过程中，采取了一系列的举措，其中也包括了相当多的法家思想在里面，具体如下：

首先：管仲整顿行政管理系统，“叁其国而伍其鄙”

。

所谓“叁其国”

，就是将国划分为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。

所谓“伍其鄙”

，就是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。

属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。

整顿行政系统的目的是“定民之居”

，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。

说白了，就是以法家思想为主，把全国都纳入了法制里面，使得社会稳定、百姓安居乐业。

然后又把全国编程了一个大军营，分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。

工商之乡不从事作战，实际从事作战的是士乡十五。

五乡为一帅，有一万一千人。

由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”

。

一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为一轨，这就是“伍其鄙”

。

轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，“守则同固，战则同强”

。

其次：他提出的用人原则是：“德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。”

用今天的话说就是在任命一切官员时，都必须根据其实际的政绩，特别是要有取信于民的真实政绩，而不是虚假的、表面的政绩。

此外，他还总结出一套对于各级官员实行奖惩的具体办法。

国中“慈孝”

、“聪慧”

、“拳勇”

出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的又可以晋升，直至升为上卿助理。

选贤任能，在一定程度上突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，这一制度成为日后科举制度的雏形。

再者：管仲注重经济和农业，反对空谈主义，开创职业技能教育。

主张改革以富国强兵，他说：“国多财则远者来，地辟举则民留处，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”

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