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16日,日本近卫内阁总辞职。
第二天蒋介石在日记中认为中国苦战四年已脱离危险,但外交内政将更困难。
18日近卫再组新阁,松冈外相去职(松冈为北进派),国策重点进一步转为&ldo;南进&rdo;,决定侵战越南。
蒋于此时声明中国抗战国策不变,并全力以赴,加速日寇瓦解。
又对罗斯福点明日本&ldo;南进&rdo;进攻人平洋阴谋。
美国于25日宣布冻结甘本在美国的资产。
英国、印度、缅甸、加拿大、纽芬兰也宣布废除对日通商条约。
日本顿时孤立。
蒋介石认为由于他对罗斯福的影响才促成此种共同反日局势。
这种局势就是日本&ldo;北进攻俄,南进胁美之计划,皆完全粉碎&rdo;。
(见蒋介石1941年7月31日日记。
)
从此以后,美国成立远东陆军司令部,以麦克阿瑟为总司令。
同时于重庆召开中美英三国军事合作会议。
继于8月25日对日全面禁运石油;派援华军事代表团来华。
并运来一批大炮、机枪等武器。
至8月9日,日本天皇针对太平洋局势的新变化和美、蒋迅速接近,放弃&ldo;北进&rdo;计划,全力南侵,决心与美、英一战。
英、美两国则于8月14日发表《联合宣言》,又称《大西洋宪章》,共八条。
其主要精神是尊重人民选择本国政体之权和战后和平状态之保证。
以后成为战后重建世界秩序准则。
紧接着罗斯福、丘吉尔先后发表警告和谴责日本的讲话,反对日本侵略中国,不许侵略东南亚。
蒋认为这两人讲话,势必制止日寇侵略狂焰,但事与愿违,结果并非如此。
这时美国应日本之请,于9月3日,又开始谈判。
蒋认为谈判仍不可能成功,但万一成功,甚至美国出卖中国,中国也决心抗战到底。
再等日寇对美英开战时间的到来。
他对美日必战,是坚信不移的。
日本近卫首相对美谈判失败后,陆相东条英机坚决反对再与美国谈和,决心对美作战。
10月16日近卫辞职。
18日东条英机组成了军人内阁。
蒋认为东条上台,势必对美、英开战,造成世界战争,从而加速各国联合和日本的溃败。
东条上台后,于11月2日制定了对美、英决战的《帝国国策随行纲要》,决定于12月上旬对美开战。
但在开战前,仍安排了希望美国妥协的谈判呼吁程序,并决定于12月1日之前协议成功,否则即开战端,美国对出卖中国的条件,临战前又答应考虑。
甚至想签三个或六个月协议。
一时华盛顿盛传美日已达成妥协。
22日,美、日达成三项妥协条件。
主要是有限恢复美、日通商;中日问题本和平等公正原则解决;日军自越南有限撤军。