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第72章（第1页）

这时恰逢韩琦罢相出判相州，神宗问他王安石是否可以大用，韩琦以为他当翰林学士绰绰有余，却不能处辅弼之地。

但神宗力排众议，经常找安石&ldo;越次&rdo;入对。

神宗曾问安石如何看待唐太宗，安石以为应该取法乎上，直接效法尧舜。

神宗说：你对我要求太高，希望今后辅佐我，一起完成治国大业。

熙宁二年（1069年）二月，神宗任命王安石为参知政事。

君臣之间有段对话。

神宗问：&ldo;世人都认为你只知经术，不晓世务，你怎么看？&rdo;安石答：&ldo;世俗都以为经术不能施于世务，不知经术正所以经世务。

&rdo;神宗很赞赏这种经世致用的思想，继续问当务之急是什么，安石答：&ldo;变风俗，立法度，最是方今之所急。

&rdo;神宗让他拿出一套方案来。

二十余日后，朝廷设立制置三司条例司作为主持变法的机构，由宰相陈升之和王安石主其事，筹划与制定新的法规和政策，这就正式揭开了熙宁变法的大幕。

20世纪五十年代以来，史学界习惯把熙宁年间这场变革称为&ldo;王安石变法&rdo;，这当然是因为列宁盛赞王安石是&ldo;中国11世纪时的改革家&rdo;的缘故。

王安石在这场改革中的关键作用是不容置疑的，但倘若没有神宗的坚决支持和断然发动，他也不可能有所作为。

既然熙宁年间的改革是这对君臣共同推动的，称以熙宁新法自然更为客观公正。

自熙宁二年七月起，新法陆续出台，随着变法的扩大和深化，不同意见的争论也日趋激烈，新旧党派的斗争也日趋白热化。

为叙述方便，这里先按理财、强兵、育才三方面介绍这种新法，至于新旧两党围绕新法的斗争则放入下回细说。

首先来看理财方面的新法。

其一，均输法。

熙宁二月七月颁行。

宋朝立国全赖东南六路的物资供应，但原先的发运司虽主持其事，却既不了解京师对物资需求的实际情况，又没有掌握诸路上供物资的权力，只是刻板的以税收按簿籍购求物资发运京师，于是&ldo;丰年便道可以多致而不敢以取赢，年检物贵难于供亿而不敢不足&rdo;，一旦遇有特支，发运司和诸路就恣意搜刮，或用&ldo;支移&rdo;、&ldo;折变&rdo;等手法扩大税收弥补不足，所夺农民租税甚至超过原额一倍，而富商大贾则乘机垄断市场牟取暴利。

均输法即为纠正以上弊端而创立，目的在于调整物资的供求关系，稳定物资价格，节省国家开支，减轻农民负担，打击不法商贾。

具体方法是：朝廷拨出五百万贯钱和三百万石米作为发运司周转经费，发运使根据京师库藏和各地物资的实际情况，按&ldo;徙贵就贱，用近易远&rdo;的原则，及时机动购办相关物资。

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