其次，成吉思汗在坚定不移地执行野蛮策略的同时，对于定居民民族的文明与经验并非拒不接受，相反，他把回纥人塔塔统阿、穆斯林人马合谋&iddot;牙剌瓦赤和契丹人耶律楚材都留在作为亲信自己的身边。

塔塔统阿曾经是乃蛮国最后一任国王的掌印官，后来成了成吉思汗的秘书，还兼任成吉思汗的儿子们的回纥语言老师。

马合谋&iddot;牙剌瓦赤则被成吉思汗派到阿姆河地区去做居民的理事官，是那里的第一任&ldo;蒙古&rdo;督抚。

契丹人耶律楚材由于长期受汉文化的影响，不断地传授给他的君主有关中国文明的知识，有时甚至阻止他去屠杀人民。

耶律楚材在传记中写到，他最操心的有两件事情，一件就是从那些被蒙古人抢掠焚烧了的城市中抢救出来的珍贵书籍；另外一件事情就是从那成堆的尸体中散播出来的种种瘟疫，他一直在留心寻找医药去进行防治。

耶律楚材对蒙古国家和成吉思汗家族是忠诚不二的，但每当看到一个城市又将遭遇灭顶之灾时，他还是无法抑制内心的激动，这种时候窝阔台总会对他说：&ldo;你难道又要为人民悲泣吗？&rdo;不过他的谨慎与明智的干涉，倒也常能使成吉思汗改变一些做法，避免了一些无法挽回的后果。

因此，雷慕沙说：&ldo;虽然他出身于鞑靼，但是他的精神文化已经汉化，于是他便成了被压迫种族与压迫者之间的调停人。

&rdo;他不能够直接向蒙古人讲述人类的道义，他知道他们根本听不进去，他只得努力地去向他们证实，只有宽恕才是治理国家的良方。

他确实达到了他的目的。

成吉思汗在甘肃打最后一仗时，手下的一个蒙古将领建议说：&ldo;这些新投降的近一千万汉人对我们没有任何用处，又不会打仗，最好把他们全部杀掉，这样他们留下的土地就可以变成我们骑兵的牧场了。

&rdo;成吉思汗认为这个建议非常有道理，一旁的耶律楚材急忙进言道：&ldo;您已经知道，蒙古人不应该再怀疑肥沃的土地与能工巧匠的作用，光从每年的田赋和商税中，您就可以征收到白银五十万两，绫缎八万匹，谷物四十万袋。

&rdo;耶律楚材的意见最终被采纳了，成吉思汗于是命令他以此为基础制定出一个纳税法则来。

正是因为身边有了回纥顾问和耶律楚材这样的人材，随着一桩又一桩的血腥屠杀事件，蒙古帝国行政制度的雏形逐渐建立起来了。

对成吉思汗来说，这不仅仅是他的一种恩赐，更重要的是表现出他对人类文明与文化的一种向往。

契丹与回纥是突厥－蒙古世界中最开化的两个民族，成吉思汗似乎对它们表现出了特别的好感。

契丹人使蒙古帝国在保持其民族性的前提下，接受并学习了汉族文化；回纥人则使蒙古帝国融入鄂浑与吐蕃的突厥文明、叙利亚摩尼的景教与佛教的传统遗产中。

因此，成吉思汗和他的继承者们最早是从回纥人那里得到了军事行政人员，学习和使用了他们官府中的通用语言和字体。

蒙古文字就是在回纥字体的基础上发展起来的，二者之间没有太大的区别。

血腥的屠杀已经成为历史，并渐渐被人们忘却。

而在蒙古人的纪律性与回纥人的官府制度上建立起来的蒙古帝国的行政事业则被保留下来，这种事业经过多次的起伏与破坏之后，终于变成了有利于文明的事业，并被载入史册。

成吉思汗也因此获得了更多的赞誉，后人对他的评价极高。

马可&iddot;波罗说：&ldo;他的死是一个极大的损失，因为他是一个智者和贤人。

&rdo;乔英雄利也说：&ldo;是他给人民以和平。