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第15章（第1页）

其他欧洲国家论定瑞典的实验较为成功，开始趋向于采用相同模式。

我们也希望美国的一些州能够试着评估这样的模式在美国是否可行。

然而在发展中国家，这种难以达成共识、造成两极化分裂的辩论，大多只是在分散注意力而已。

比如在印度，严格来说妓院是非法的，但是如同之前所说，它们却无所不在。

柬埔寨也是如此。

在贫穷国家，法律通常无关痛痒，首都之外的地方更是如此。

因此我们的焦点必须放在改变现实状况上，而不是改变法律上。

美国国会在2000年往该方向踏出了重要的一步。

国会要求国务院发布年度《人口贩卖问题报告》（traffickgpernsreport），根据各国对付人口贩卖的表现来排名，名次最低的国家就会受到国际制裁。

这就意味着美国驻外大使馆必须着手搜集人口贩卖的相关资料，这还是头一次。

驻外大使要与当地外交部的官员展开讨论，外交部也因此得把人口贩卖列入重大关切事项，与核武器扩散及恐怖主义等量齐观。

这样一来，各国的外交部就会询问他们的警政署在打击人口贩卖方面的成果。

光是询问，就能把问题提上日程。

各国开始立法，布局突击行动，汇整概要文件。

皮条客发现贿赂警方的费用扶摇直上，利得也大幅降低了。

其实这个方式还可以更进一步。

在美国国务院，处理人口贩卖问题的办公室已被边缘化，甚至被放逐到另一栋办公楼里。

要是国务卿公开积极地支持该办公室，比如有相关的出差就带领办公室主任一同前往，则能提升人口贩卖的曝光率。

总统前往印度进行国事访问时，可以拜访&ldo;世界自救妇女&rdo;这样的收容所。

当初欧洲商议是否该让东欧国家加入欧盟时，应该把人口贩卖当成一项议题；对于土耳其而言，这点还来得及补救。

7

主张强制取缔的&ldo;大棒&rdo;手法应特别应用在处女贩卖方面。

尤其在亚洲，这种交易在贩卖收益方面所占的比例极高，也是少女遭到绑架的原因。

女孩一旦惨遭强暴，往往会认命地下海卖淫，直到死去。

买方通常是富有的亚洲人‐‐把这种人送一些去坐牢，就会形成良性循环：处女市场将快速萎缩，人贩子集团将转攻风险较低、利润较高的营业项目，娼妓的平均年龄会提高，强迫卖淫的数量也会缩减。

我们在柬埔寨西瓦帕克村（svaypak）看到了上述的转变。

该村曾是全球性奴役情况最为严重的地方。

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