盛顿的美国国务院发回一份长达8000字的电报（第511号），这份电报可能是美国

历史上最长的一份电报，在电报中提出一整套“遏制”

苏联的理论和政策。

乔治·凯南认为：“克里姆林宫对世界事务的神经质的看法，其根源在于俄国

人那种传统的和本能的不安全感。

本来一个和平的农业民族，在辽阔的原野上与凶

悍的游牧民族为邻，生活没有保障，就会产生一种不安全感。

随着俄国同经济上先

进的西方进行接触，除了上述不安全感之外，又加上对西方更能干、更强大，组织

得更好的社会抱有畏惧心理。

这后一种不安全感与其说是在折磨着俄国人民，毋宁

说是在折磨着俄国的统治者。

因为俄国的统治者一贯认为，他们的统治在形式上是

陈旧的，其心理基础是脆弱的和不自然的，在同西方国家的政治制度接触时是经不

起比较的。

由于这个缘故，他们老是担心外国的渗透，害怕西方世界同他们接触，

担心一旦俄国人知道了外界的真相，或外国人知道了俄国内部的真相，会产生某种

后果。

他们学到的谋求安全的惟一方法，是为了彻底毁灭同它竞争的国家而进行耐

心、殊死的斗争，绝不同哪个国家达成协议或作出妥协。

……苏联的意图必须始终

庄严地披着马克思主义的外衣，无论何人所以不应抵估教条在苏联事务中的重要性，

其原因就在于此。

这样，苏联领导人迫于历史和现状的实际需要，就提出一种教条，

把外部描绘成为一个罪恶的、敌视的、威胁着苏联的世界，并认为这个世界内部孕

育着蔓延疾病的细菌，注定要被越来越多的内部骚动所破坏，最后受到蒸蒸日上的

社会主义力量的致命一击，从而让位给一个新的、更美好的世界。

这个理论为他们