但公开收编伪军，舆论上总是不好，蒋便以半隐密、半公开方式进行。

下达的收编正式文电，是蒋之径电和政务哿电，其中明言由陆军部&ldo;统筹办理&rdo;。

又以有、谋两电规定处理伪军原则。

规定&ldo;解散或缩小组织&rdo;。

这两原则均是假话，而实际既不解散也不缩小，而是收编。

随后军委会致电陆军部，令其对伪军进行缩编：原文如下：&ldo;……军事委员会议规定，各地自新军及游杂部队，以缩编为原则，交由陆军总部及各绥署、战区负责，按照实际情形，与国军改编之同时缩编完竣。

……&rdo;何应钦怕留下痕迹，决定陆军总部不直接向伪军发文，而由各绥署、战区转令伪军遵办。

陈诚也令军政部不给收编伪军军师番号，一个军，就给纵队名义；一个师给总队名义；并于纵队、总队之前冠以暂编二字。

同时陈诚又命人事机关把伪军收编的纵队、总队军官案卷不与国军军官人事案卷放在一起，另存一处，以示区别。

但内战开始后，这些纵队、总队便很快收编成正式&ldo;国军&rdo;了。

具体负责收编工作的是北平行辕、东北行辕、第2战区、郑州绥靖公署、徐州绥靖公署，共五个单位。

至1946年4月，除郝鹏举三个师投降解放军和孙良诚三个师在盐城被解放军歼灭，李守信三个师解除武装外，全部伪军收编完毕。

任道援第一集团军交给了戴笠。

汪之三个警卫师被编并到蒋之嫡系军七十四军。

北平行营：暂编第一路，辖两个纵队。

司令为门致中。

暂编独立第二总队（李守信）、暂编独立第四团（宋万里）、暂编独立第三总队（侯如墉）、暂编独立第十四总队（王英）。

徐州绥署：暂编第七纵队，司令吴化文；暂编第五纵队，司令孙良诚；暂编独立第五纵队，司令秦汉清；暂编独立第六总队（王占林）、暂编独立第一团（张逸舟）、暂编独立第十三总队（王继祥）、暂编独立第三团（陶景奎）。

东北行辕：东北暂编保安第一总队（王景南、王铁鑫）、东北暂编保安第二总队（刘德溥）、东北暂编保安第三总队（王家善）。

1946年10月以后，杜聿明又于东北收编许多伪保安团，不在此内。

第二战区：暂编独立第八总队（赵端）、暂编独立第九总队（杨诚）、暂编独立第十总队（荆宜）。

郑州绥署：暂编第四纵队，司令为张岚峰；暂编独立第一总队（关振亚）。

以上大约总计为六个纵队（军）、二十七个总队（师）、七十三个团。

人数为二十三万八千九百九十六人；枪支十三万四千四百七十二支。

（丰要参考《文史资料选辑》第三十六辑：《抗战胜利后蒋介石收编伪军经过》（刘措宜）之承办回忆录文章）

国共谈判

关于国共谈判问题，为什么要由美国人来处理，国内外炎黄子孙均有疑问。

《解放日报》在1946年11月8日，发表了一位南洋侨胞来信的述评，其中特别转述了这个疑问：&ldo;中国的内政问题，怕自己不能解决吗？为什么要请美国人来处理？&rdo;这说明蒋介石并未有独立国首脑的民族自信心与自尊心。

1944年8月帕特里克&iddot;赫尔利，以罗斯福总统特使身份来华。