16日，日本近卫内阁总辞职。

第二天蒋介石在日记中认为中国苦战四年已脱离危险，但外交内政将更困难。

18日近卫再组新阁，松冈外相去职（松冈为北进派），国策重点进一步转为&ldo;南进&rdo;，决定侵战越南。

蒋于此时声明中国抗战国策不变，并全力以赴，加速日寇瓦解。

又对罗斯福点明日本&ldo;南进&rdo;进攻人平洋阴谋。

美国于25日宣布冻结甘本在美国的资产。

英国、印度、缅甸、加拿大、纽芬兰也宣布废除对日通商条约。

日本顿时孤立。

蒋介石认为由于他对罗斯福的影响才促成此种共同反日局势。

这种局势就是日本&ldo;北进攻俄，南进胁美之计划，皆完全粉碎&rdo;。

（见蒋介石1941年7月31日日记。

）

从此以后，美国成立远东陆军司令部，以麦克阿瑟为总司令。

同时于重庆召开中美英三国军事合作会议。

继于8月25日对日全面禁运石油；派援华军事代表团来华。

并运来一批大炮、机枪等武器。

至8月9日，日本天皇针对太平洋局势的新变化和美、蒋迅速接近，放弃&ldo;北进&rdo;计划，全力南侵，决心与美、英一战。

英、美两国则于8月14日发表《联合宣言》，又称《大西洋宪章》，共八条。

其主要精神是尊重人民选择本国政体之权和战后和平状态之保证。

以后成为战后重建世界秩序准则。

紧接着罗斯福、丘吉尔先后发表警告和谴责日本的讲话，反对日本侵略中国，不许侵略东南亚。

蒋认为这两人讲话，势必制止日寇侵略狂焰，但事与愿违，结果并非如此。

这时美国应日本之请，于9月3日，又开始谈判。

蒋认为谈判仍不可能成功，但万一成功，甚至美国出卖中国，中国也决心抗战到底。

再等日寇对美英开战时间的到来。

他对美日必战，是坚信不移的。

日本近卫首相对美谈判失败后，陆相东条英机坚决反对再与美国谈和，决心对美作战。

10月16日近卫辞职。

18日东条英机组成了军人内阁。

蒋认为东条上台，势必对美、英开战，造成世界战争，从而加速各国联合和日本的溃败。

东条上台后，于11月2日制定了对美、英决战的《帝国国策随行纲要》，决定于12月上旬对美开战。

但在开战前，仍安排了希望美国妥协的谈判呼吁程序，并决定于12月1日之前协议成功，否则即开战端，美国对出卖中国的条件，临战前又答应考虑。

甚至想签三个或六个月协议。

一时华盛顿盛传美日已达成妥协。

22日，美、日达成三项妥协条件。

主要是有限恢复美、日通商；中日问题本和平等公正原则解决；日军自越南有限撤军。