以后，日本又诱蒋介石屈服，使其与南京合并，蒋予以拒绝。

蒋对未来国际形势的估计

1939年1月，日本天皇决定开始南进，先侵占我国海南岛。

2月10日，我海南岛陷落。

日占海南岛后，&ldo;大东亚共荣圈&rdo;方案正式启步。

蒋认为海南岛之失，为太平洋上的&ldo;九&iddot;一八&rdo;，是向民主世界的开战。

第二天，蒋于接见中外记者时，特别强调日寇侵占海南岛，即是进攻太平洋的发端。

首先切断英、美海军之间的联系，控制菲律宾。

下一步，日本将侵占关岛，再切断美国与菲律宾的联系。

然后发动太平洋战争。

这种估计和分析完全符合后来形势的变化。

美、英各国，也意识到问题的严重性，2月8日，美国就已与中国签订了&ldo;桐油借款合同。

至3月美国禁止对日信用贷款，禁止对日输出飞机零件，同时通过了太平洋设防案。

3月15日，英国签约借给中国五十万英镑。

并为中国买卡车，自滇缅公路运输物资。

7月26日美又废除了《美日通商航海条约》（1911年签订），使日本军需物资来源被切断。

蒋对此倍感鼓舞，认为以后中国军事、经济状况将会有所好转。

这时日军第二十三师团，正在诺门坎因侵犯苏境而大战。

8月20日苏军反攻，将日军师团几乎全歼。

23日，苏联和德国签订《苏德互不侵犯条约》。

诺门坎的失败对日天皇打击极大，被迫于9月16日，和苏联签订了《诺门坎协定》。

平沼内阁也因此倒台。

8月30日阿部信行内阁上台。

1939年9月1日，德国进攻波兰。

蒋介石于9月2日，表示决心参加英美民主阵营，对日本作战到底。

接着蒋于9月10日在国民参政会第四次大会上发表《欧战发生后我国抗战的三大任务》演说。

演说指出：日本不参与欧战就是决心独霸东亚；日本现已疲惫不堪；今后日本对华将加紧政治和经济攻势。

9月18日电令驻美大使胡适大力促进美国进一步坚定反日立场，以壮英法之胆。

日本阿部内阁上台后，又和美国罗斯福总统缓和关系。

罗斯福则表示日本如侵犯美国权益，就立即对日禁运。

并痛斥日本的&ldo;东亚新秩序&rdo;。

蒋氏为此，表示对罗斯福有重大寄望，认为罗斯福是改造、奠定世界和平基础的伙伴。

10月29日，（1939年）在南岳的军事会议训词中指出，自欧战爆发后，东西方的战争就紧紧地联系在一起了。

只有世界的问题解决后，中国的问题才能解决。

今后的任务，是决不和谈，力争抗战最后胜利。

美国在德国进攻波兰后，开始实施防卫太平洋的&ldo;彩虹计划&rdo;。

日本为了南进开辟太平洋战场，想更快地解决&ldo;中国战场&rdo;。