宋子文兄妹代表蒋介石进行了谈判。

对谈判条件大体都予以通过，其中有改编红军以及东北军、西北军、红军的军饷数目规定。

红军军饷每月为五十万元。

最后归纳为六项和五项两文件。

由蒋口头应允。

五条件中有对参与西安事变人员&ldo;一概不究&rdo;字样；还有红军改编，由张学良负责的规定。

张因此更大胆放心地送蒋回南京了。

24日达成协议。

同日周恩来见蒋介石。

周第一句话是：&ldo;蒋先生，十年不见了。

&rdo;蒋则十分尴尬，寒暄而已。

25日下午4时，张学良送蒋启程回南京。

26日中午12时回到达南京。

蒋一到南京，除了停止&ldo;剿共&rdo;，联合抗日等条件未推翻外，对&ldo;概不追究&rdo;一条完全推翻。

马上扣押张学良，继而将张审判，先判十年徒刑，蒋再请求赦免，交军委会监禁终生。

对杨虎城，也先予以免职、后则监禁，最后于1949年9月刺杀，连妻儿也未放过，观此，亦知蒋氏无信义，胸襟偏狭之至。

1937年1月，蒋介石停止&ldo;剿共&rdo;。

并开始谈判国共合作和红军改编问题。

1月31日，蒋指示红军每月军费为二、三十万元。

番号仍旧。

到2月8日，蒋又指出，如要统一军队，中共不能再宣传共产主义，而要共同实现三民主义。

对西安绥靖公署主任顾祝同又特别指示，仍以《孙越宣言》为根据，强调中国不适合实现共产主义，而应实现三民主义。

中共表示如政府坚持原谈判条件，则中共停止武装暴动；改苏维埃为中华民国政府特区；红军改为国民革命军，受中央领导；停止没收地主土地。

但2月15日，南京国民党五届三中全会上通过《根绝赤祸案》，其内容重点为：根绝赤化宣传；根绝阶级斗争。

同时认为红军要向中央投诚，而不是统一改编。

蒋对中共的态度，根本上仍未改变，只是策略问题。

他在2月5日的日记中就说：&ldo;对内避免内战。

然一遇内乱，则不放弃戡乱安内之责任。

&rdo;3月6日，蒋又对日使川越茂说：&ldo;我国对共产党政策并未有何变更。

此点可于前次三中全会之宣言及决议案证明之&rdo;。

基于此种思想，蒋是坚持禁止中共宣传共产主义的，并制定多种&ldo;限制异党活动&rdo;的文件，更对中共发动多次武装进攻。

故抗战胜利之后，蒋介石再次发动内战，便是必然的了。

因此，西安事变后，蒋介石只是将&ldo;先安内而后攘外&rdo;改为斩停&ldo;安内&rdo;之策了。

但蒋的抗战决心，则在1937年&ldo;七&iddot;七&rdo;事变后，才最后坚定下来。

以后，蒋介石对这个策略的转变，深感遗憾。

他认为西安事变是一大挫折。

他说：&ldo;此次事变，为我国民革命过程一大顿挫。

八年剿匪之功，预计将于两星期（至多一个月）可竟全功者，几全毁于一旦。