广州护法政府因为唐继尧、陆荣廷有不同意见，和反对孙中山任大元帅，于同年（1918年）5月4日，通过改组军政府案，实行七总裁制，降孙中山为七总裁之一。

26日，蒋迎孙中山于三河坝。

蒋见孙中山形容憔悴，还伤心地流了眼泪。

孙与蒋长谈于深夜方散。

29日，蒋到永定参与指挥作战，30日克永定。

6月初孙中山自汕头至沪。

孙中山回到上海后，一面著书，一面开始试探和苏联建立联系。

并向列宁发出愿与苏联相联合的电报。

本年1月，苏俄政府已表示对华友好和支持中国人民的解放运动。

不久苏外长齐契林回电表示欢迎。

并称孙中山为中国革命的导师。

第二年（1919年）7月25日，苏俄发出《加拉罕宣言》（加拉罕任代外长），此宣言是对南、北两政府而发的，包括南方政府。

声明苏联政府愿放弃帝俄时对清政府的一切不平等条约，并愿帮助中国人民的解放运动。

1920年3月26日北京政府才收到。

4月份各大报刊均予发表。

这是第一次对华宣言。

孙中山从此开始和苏联建立了联系。

1920年9月27日，苏俄又发表莫第二次对华宣言，重申放弃帝俄对清政府的一切不平等条约。

这个宣言，当时由北京政府边防处官员张斯磨（中将衔）于本年年底自莫斯科带回北京。

此宣言对中国政府而发。

此时孙中山已不参加南方政府。

这对中国人民产生了极大的震动，它使中国人民的眼睛转向了苏联和莫斯科。

孙中山的联俄容共和扶助工农三大政策，就是在此历史背景下形成的。

本年（1918年）4月初，李厚基率&ldo;闽浙援粤军&rdo;猛烈反攻，黄冈、饶平、泽相于3日至13日接连丢失。

北京政府即于20日命曹锟任川、粤、湘、桂四省经略史，张怀芝为&ldo;援粤总司令&rdo;；吴佩孚为副司令，进攻广东。

25日，孙中山自日返沪。

7月13日发电陈炯明、蒋介石，令其冒险进攻，转败为胜，语云：&ldo;为兄今日计，惟有合力前进，冒险求胜&rdo;。

7月5日主席总裁岑春煊与北京政府和谈，再次改组军政府。

7月9早日，蒋介石拟定《第二期作战计划》，其大要如下：第一，以主力集中于右翼，先收复已失之地黄冈、饶平，以巩固潮汕。

然后以主力自海道取闽省漳州，再与左翼会师闽江下游，为进占福州作准备。

第二，左翼暂取守势，惟要派一支有力部队向龙岩挺进，进逼漳州、福州。

因右翼部队第一支队司令李炳荣于19日失守大埔，该计划无法实行。

30日，蒋奉陈炯明之命指挥炮兵夺回狮子口，反攻大埔，激战三昼夜收复大埔。

但因此役在总体上战败，又与同僚不和，蒋于次日辞职返沪，8月18日抵上海。

于沪住二十余日，又因孙中山和陈炯明、邓铿一再催其返任，蒋9月13日，返抵广州。

18日到达福建漳州粤军陈炯明总司令部。

26日，升任第二支队司令官，梁鸿楷、丘耀西二统领归其指挥，共千余人，设司令部于长泰。

10月20日正式成立司令部。

成立之口，蒋曾作文祭告日：&ldo;战必胜，攻必克，统一中华，平定全亚……完成革命伟大之盛业，皆自神灵所赐也&rdo;。

本年9月，苏俄政府迁都至莫斯科。