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第49章（第2页）

拉萨平叛后，叛匪首领及溃败的叛军，逃往与印度、不丹接壤的山南地区，与在那里的叛乱武装会合。

这一带山势险要、易守难攻，且有24条道路通往国外。

于是，叛乱集团在此建立起新的大本营。

为了不使叛乱武装有喘息之机，死灰复燃，王尚荣向平叛前线传达了中央军委的新命令：&ldo;坚决、彻底、干净地肃清西藏境内所有的叛乱武装&rdo;；同时要求作战部队严格执行中央&ldo;军事打击、政治争取、发动群众相结合&rdo;的方针，&ldo;平叛后还须实施分区清剿，彻底肃清残余的叛乱分子，并开展群众工作，建立人民政权&rdo;。

力争&ldo;平息一地，巩固一地&rdo;。

4月初，解放军渡过雅鲁藏布江，分兵四路直趋山南。

叛军自知不敌，分散成数股活动。

王尚荣根据这种情况，提出了在兵力使用和作战行动上必须机动灵活，以集中对集中，以分散对分散，敌变我变，将集中与分散有机地结合，适时转换，以实现&ldo;一块一块地搞，一片一片地平息&rdo;的作战目标。

到1959年底，西藏境内山南、纳木湖、昌都几个主要地区的大股叛乱武装，基本被剿灭。

周恩来、陈毅召见昆明军区副司令员，了解逃入缅甸的国民党残军情况／

毛泽东在一份情报上批示：引起警惕，军委应派员去云南布置对策／

缅甸将国民党残军盘踞金三角的材料端到联合国的桌面上／

并不是所有的残军，都登上了开往台湾的飞机

当对西南少数民族地区叛乱武装的清剿接近尾声之际，一场人民解放军从未经历过的山地丛林战，又悄悄地在中缅边境孕育。

从1957年开始，缅甸边防军就几次明求或暗示，希望中国边防部队，在缅军对盘踞在缅甸境内金三角一带的国民党残军进攻时，进入缅甸境内给予协助。

但这跨国界的军事行动，不是边防部队能予定夺的，只能等待双方最高决策层的决断。

1960年4月末，周恩来结束对缅甸、印度、尼泊尔的访问，继而赴柬埔寨、越南访问，在此之前，曾在昆明短暂停留。

就在这停留期间，他和陈毅副总理，召见了昆明军区副司令员鲁瑞林等，了解逃入缅甸的国民党残军的情况。

周恩来等此次了解逃入缅甸的国民党残军的情况，原因之一是在周恩来等访问缅甸期间，缅甸国会批准了刚刚签订的中缅友好和互不侵犯条约、中缅关于两国边境问题的协定。

依此协定两国将共同勘定边境，而勘界过程中有可能会遭受国民党残军骚扰。

再者是早在1959年5月4日，毛泽东对一份关于蒋介石接见在缅国民党残军总指挥，令其准备窜扰云南的情报，做了&ldo;引起警惕，准备应付可能的叛乱&rdo;；&ldo;军委亦应派员去云南布置对策&rdo;的批示后，中央和军委便对盘踞缅甸金三角地区的国民党残军，更加关注。

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