于编制，整顿关上与关外、南兵与北兵、招募与家丁等编制混乱、互不相属的状况。

经过整编，核实为92231员名，其序列：分战兵与守兵——战兵为机动作战部队，分为步营、骑营、锋营、劲营、水营，含步兵、骑兵、车兵、水兵等兵种；守兵为戍城守堡部队，按其所戍城堡大小，分为屯守、马援、台烽等不同编制；另有镇军、驿骡、拨马，以警卫、驿传和哨探。

辽军整编后，明章程，严法度，分屯束伍，齐肃训练。

于治械，袁崇焕奏称，“关外不苦无兵，只苦无盔甲、器械、马匹”

。

他奏请添置火炮，整修器械，查盔甲，点守具，辽军武器装备，得到极大改善。

第三部分吊丧修城（4）

于备饷，屡疏户部，催运粮饷；并奏准“于关外另设饷司，与关内分收分发”

。

后锦州被围近月，城内粮食，尚且盈余。

经过整顿的辽军，战有良将，守有精兵，上下协调，彼此呼应，严格训练，整肃纪律，提升了辽军整体的战斗力。

第四，屯田。

建立关宁锦防线有两个相关的难题：辽军粮饷难驰解，辽东流民难安置。

筹措粮饷，安置流民，以辽土养辽人，以辽人守辽土，办法之一，就是屯田。

用兵之道：进则因粮于敌，退则寓兵于农。

辽事以来，熊廷弼、孙承宗亦主屯田，但人去而屯废。

时宁远战火刚熄，袁崇焕急请银45万两，但不够用。

袁崇焕奏请屯田，天启帝以军情急迫，严加防御，“屯田事从容酌议”

。

粮饷供给不上，战争形势紧迫。

袁崇焕再上《请屯田疏》，极言不屯有“七害”

，而屯田有“七利”

。

疏再上，获旨许。

袁崇焕将屯田、御守、争战相结合，使民安、兵强、镇富相联系，从而促进了关宁锦防线的重建及其强固。

第五，抚蒙。

漠南蒙古东部诸部，靠近关宁锦防线。

明朝对蒙古，注重抚赏，联蒙诸部，对抗后金。

抚赏分作关内、关外进行，王象乾管关内，袁崇焕管关外。

作为辽东巡抚的袁崇焕，对察哈尔林丹汗与哈喇慎36家，赏酒食，颁额赏，进行笼络，联手蒙古，以“一意防奴”

。

他对受后金攻逼纷投明边的漠南蒙古内喀尔喀部民，给以安置。

他利用矛盾，后金灭叶赫，叶赫贝勒金台石的孙女是林丹汗的苏泰汗后，以此联结他抗金。

林丹汗也扬言“助明朝”

。

他重联合，约察哈尔部林丹汗遣其领兵台吉桑昂寨将10万众东行，并约内喀尔喀“亦西来合营”

。

他重宣谕，锦州有事即遣人令察哈尔部领赏，贵英恰“率拱兔、乃蛮各家从北入援”