日军在诺门坎战役遭到失败后，这才感到自己不是苏联的对手，进攻苏联无异于以卵击石，得不偿失，转而与苏联缓和关系。

1941年初，日本派外交大臣松冈洋佑到莫斯科访问。

松冈到莫斯科不到一周，就同苏联政府签订了《日苏中立条约》。

斯大林出席了庆祝条约签订的宴会，并喝了许多酒，有点醉意，高呼&ot;天皇陛下万岁&ot;！

本来宴会结束后，日本代表就坐火车回国。

可是由于宴会喝酒时间太长，火车都推迟了一个小时发车。

日本通过《日苏中立条约》稳住了北部的苏联，进而加快了南进的步伐。

第二部分第12节：偷袭珍珠港事件--永远不解的疑云（3）

三是欧洲战场因素。

希特勒在欧洲战争初期的胜利，使得法国、荷兰、英国纷纷惨败，这几个国家在东方的殖民地成为了孤儿。

在日本人眼里，此时不进兵南洋，夺取那里的石油等重要的战略资源，还更待何时？日本人说：&ot;一定不要误了公共汽车！

&ot;纷纷主张立即对南洋开战。

在这种战略态势下，日本最终确定了&ot;南进战略&ot;。

珍珠港事件就是南进战略的具体实施。

第二次世界大战爆发后，纳粹德军在欧洲战场的胜利，使日本决定尽快占领法国、荷兰、英国在亚洲的殖民地。

1940年8月1日，日本外相松冈洋佑发表&ot;皇道外交宣言&ot;，其中称&ot;要根据我们皇道之伟大精神，首先建立以日、满、华三国为一环的&39;大东亚共荣圈&39;&ot;。

这是日本政府第一次正式使用&ot;大东亚共荣圈&ot;一词。

日本的&ot;大东亚共荣圈&ot;由&ot;东亚共荣圈&ot;和&ot;南方共荣圈&ot;两个部分构成。

东亚共荣圈主要由&ot;日、满、华&ot;组成，&ot;南方共荣圈&ot;主要是指原来属于英、美、法、荷等国在东南亚地区的殖民地和附属国。

&ot;南方共荣圈&ot;在大东亚共荣圈中的作用有两方面：一是在安全上起保卫核心圈的作用；二是取代欧美列强的宗主国地位，形成一&ot;南方经济圈&ot;，以满足战争经济自给自足的需求。

日本的政策严重损害了美国利益，引起美国的强烈反应，于是日美矛盾尖锐起来。

有人认为，自20世纪30年代，面对日本在亚洲的崛起与扩张，美国对日本一直推行远东的慕尼黑政策，即企图牺牲他国利益，纵容日本扩张，而维护美国在亚太的根本权益。

究竟美国有没有所谓的&ot;慕尼黑政策&ot;呢？

其实，&ot;远东慕尼黑&ot;的看法，并不太符合历史事实。

如果美国对日本推行这个政策，为什么美国一直把日本作为自己的假想敌？美军战前曾制定过5个代号&ot;彩虹&ot;的作战计划，其中&ot;彩虹-2&ot;、&ot;彩虹-3&ot;和&ot;彩虹-5&ot;号作战计划，都是对日作战决策。

从军事角度讲，如果一个国家的主要假想敌始终针对一个国家，那么它会同这个&ot;假想敌&ot;狼狈为奸吗？

可是，既然美国以日本为假想敌，但面对日本对美国在太平洋的利益范围的扩张，为什么一直对日本不主动进攻呢？简单地说：一是美国传统外交政策制约它的战争决策；二是美国传统的孤立主义也不允许政府参战；三是战争是一种高风险的行为，国家要采取战争政策必须考虑到战争成本与利益的平衡问题。