2、主要内容：人民无权，地方无权，总统个人集权。

3、评价：此宪草以后成为中华民国宪法的蓝本，由于抗日战争爆发，此宪草没有成为正式宪法。

三、《中华民国宪法》

1、制定背景：抗战胜利后，蒋介石发动内战，召开&ldo;伪国民大会&rdo;制定的。

2、主要内容：1以&ldo;民有、民治、民享&rdo;的民主共和国之名，行国民党一党专政和蒋介石个人独裁之实；2罗列了人民的各项民主自由权利；3以&ldo;平均地权&rdo;、&ldo;节制资本&rdo;为名，保护封建剥削、加强官僚垄断经济。

3、评价：这是中国在1949年前制定的第二部正式宪法，内容完整，利于进行国民党和蒋介石的统治，有其反动性，但无法挽救国民党政府失败的命运。

刑事法律

1、制定：《中华民国刑法》，1928、1935年两部

2、内容及特点：1维护国民党的反动统治，镇压人民的革命斗争；2标榜&ldo;罪刑法定原则&rdo;和采用&ldo;保安处分&rdo;制度；3维护封建婚姻家庭关系；4法外施刑大量存在。

民事法律

1、制定：《中华民国民法》，1929－1930年间颁行。

2、内容：1强调社会公益原则；2&ldo;契约自由&rdo;与&ldo;国家干涉&rdo;相结合的法律原则；3废除宗法原则；4维护封建婚姻家庭制度；5保护地主官僚买办阶级的私有财产权及其剥削行为。

3、评价：与清末民事立法及北洋政府的民事立法本质上一脉相承。

行政法律

1、立法概况：内容多，范围广泛。

2、评价：起小宪法作用，强调使用战时行政法。

司法制度

一、司法机关

1、普通法院：三级三审制；审检合署制。

2、特种刑事法庭：审理特种刑事案件；依据刑事特别法；采一审终审制。

3、兼理军法司法法院：军事审判的扩大和补充。

二、诉讼制度

1、民事诉讼法：1采用&ldo;当事人进行主义&rdo;原则；2程序繁琐，文字晦涩；3特定案件的法院调解制度；4一告不再理。

2、刑事诉讼法：1严格限制自诉权；2采用&ldo;自由心证&rdo;原则；

三、刑事审判制度：1特种刑事法庭；2秘密审判制度；3特务参与司法审判。

四、监狱法规和监狱制度

革命根据地时期人民民主政权法律制度

新民主主义革命时期，在中国的领导下，中国人民组织起来，以武装的革命反对武装的反革命，建立起工农联盟的人民民主政权。