清晨公鸡打鸣的时候，农人就出门了。

一直到晚上星辰挂在了夜空，这才踩着月色回到了家门。

一身疲惫。

【你不去，那我也不去。

久而久之，大家都不去了。

这就是人性啊。

再加上铁制农具的出现，虽然提高了干活的效率，但所有人干完后剩下的时间都忙着去开荒，开荒得来的地不用交税嘛，就导致更没人去

种公田了。

】

【公田没人种，收不上税，井田制到了周朝后期，已经形同虚设。

这也有点像是当时公社的样子。

】

上好的土地，长出来的农作物却稀稀拉拉，人也没见几个。

而在自己的私田里，农作物的长势明显要更好，一看就是花了心思在种的，劳力也都集中在这里。

赢政点点头，这的确是井田制实行不下去的一大原因。

而且当时是诸侯国，各国的国君为了解决自己国度里的税收，根本不理会周朝的政令。

他看向扶苏，忽然道：“说一说后周时期，诸侯们的土地政令都有哪些？”

这是打算要考考他了。

扶苏宛如在课堂上忽然被老师叫起来回答问题的学生，一下子颇有些慌乱。

好在他算是学霸，瞬间就镇定了下来。

管仲在齐国实行了相地而衰征的政令，根据土地的肥沃贫瘠程度来征收不同的税。

还有鲁宣公推行“初税亩”

，不管是公田还是私田，一律按照耕田亩数来征税……”

扶苏侃侃而谈，看来这些内容是了熟于心的。

赢政在心中颔首，虽然没开口夸他，但脸上表情明显和缓了不少。

【公有制搞不下去了，那就全力搞私有制。

春秋战国时期，诸侯国纷纷允许土地私有，这里面商鞍在秦国变法，做得最彻底，甚至允许土地买卖。

后来，秦始皇统一天下后，在这条律法的基础上又实行了黔首自实田制度。

】

【大概内容是你们家里有多少亩地，自己报上来，我会让秦吏去核实，核实无误的话以后征税就按照这个数目来了。

】

土色的城郭之外，秦吏敲着锣让百姓聚集起来。

向他们宣讲朝廷颁发下来的最新的土地政策。

秦朝尚黑，大部分的农人都用黑色的布巾包着头，这也是“黔首”

一词的来源。

他们听到新政之后，有的面带愁容。

但大部分人，听到自家能够拥有土地之后，脸上都露出了欢喜的神色。

【黔首自实田可以说开辟了全国性土地私有制的道路，具有重要的意义。

】