内城之外是外城，外城南北长二千一百六十五米，东西宽九百四十米，周围环绕六至七米厚的城墙，四面各有城门一座。

外城比况咸阳都城修建，城内筑有百官府寺，武库仓储，膳食厨府，又筑有珍禽异兽苑，百戏娱乐场，始皇帝出行所用的车马仪仗，也折半缩小，以青铜铸成，掩埋于此。

外城西侧北侧，有武备守卫，相当于卫尉庐舍环绕宫墙驻防。

外城外的陵域，宛若秦都咸阳郊外的关中。

兵马俑在陵域东，庞大的军团，摹拟的是驻守关中、守卫秦都的中尉京师军；青铜水禽坑在陵域北，栩栩如生的飞鸟，当是御用苑圉的写照；至于数以百计的马厩坑，无疑是京郊的皇家马苑。

陵域西北有官邸，当为奉侍园陵之官吏的居所。

更远有郦邑，特为奉侍始皇帝陵而修建的新城，有数万移民。

始皇帝下葬之时，二世下令秦始皇后宫没有子女的妃嫔全都殉葬。

又听从人言，怕工匠泄漏陵墓里的机关秘密，待葬事结束，下令封闭陵墓里神道外门，将工匠全部活埋其中。

驰道和直道

秦帝国的五大交通干道，皆因始皇帝的巡游出行而整备兴作。

五大干道之外，尚有北边道和直道，都是为用兵匈奴而修建的。

始皇帝是喜好旅游的人，历代皇帝巡游天下，由他开风气之先。

从公元前221年统一天下算起，他一共做了十二年皇帝。

十二年当中，他五次巡游，西到陇西北地（今甘肃宁夏陕北一带），东到胶东琅玡（今山东半岛），北到九原辽东（今内蒙古、辽宁），南到会稽、长沙（今浙江、湖南），行程数万里，足迹遍及帝国各地名山大川，直到公元前210年死于第五次巡游途中，方才停止驰行的脚步。

古代交通，天上无飞机，地上无铁道，路面无沥青水泥，驰行无空调大巴。

百姓出行，背负盘餐行李，两条腿走路。

皇帝巡游，乘舆马车，虽说是饮食使唤，呼拥迎送，可以极尽帝国奢侈之极限，然而，泥土修筑的道路，木材制作的马车，雨雪风霜，寒冷炎热，一路都是尘土飞扬，颠簸晃荡，至于沐浴方便，更是有种种难处。

用我们当今的旅游标准来衡量，始皇帝巡游也绝对称不上是舒适的出行，如果没有强烈的欲望动力，断然难以频繁远行。

天下统一以后，为了巡游出行，始皇帝开始对秦帝国的交通做大规模的整备修建。

他下令用驰道将全国主要地区连接起来。

驰道，是不同于普通道路的高速行车道。

大体说来，各地路况不一，最完美的驰道路宽五十米左右，高出地面，由多层夯土筑成，宽阔平坦。