（三）二特别行政区：蒙古、西藏。

各省承宣布政使，改官为省长，由中央派员充任。

省长下属为民政、财政、警察、教育、农林、工商、司法、交通、邮政各厅长。

各省设立省议会，为民意机关。

省下设县，县首长为县知事，由省民政厅派员充任。

县知事下属为民政、财政、警察、教育、农林、工商、司法、交通、邮政各局长。

各县设县议会，亦为民意机关。

县下还设有乡，设乡公所，为县知事的派出机关。

县政府、乡公所驻地可以设市政厅，为市民自治机关；农村可以设村委会，为村民自治机关。

除省、县、乡三级行政机关以外，其余之道、府、州等行政区划一律裁撤。

内阁刚设立不久，金宰阗又任命沈家本为大理院院长，在全国各地，依照《大理院组织令》，组织各级法院。

乡一级为初等法院，有权审判民事及轻微刑事案件。

县一级设中等法院，有权审判民事、一切刑事案件及县及县以下的行政案件。

省一级为高等法院，有权审判一切民事及刑事案件，省及省以下的行政案件。

同时设立中央巡回法院，与省高等法院平级，有权审判一切民事及刑事案件，省及省以下的行政案件。

中央一级的最高法院为大理院，有权审判一切民事、刑事及行政案件。

法院实行四级三审制，即初审不服，可以上诉，二审不服，还可以上诉。

三审和大理院审结的案件为终审判决，不得上诉，但可以请求皇帝特赦。

第二卷光华维新第六十六章万紫千红总是春（一）

（更新时间：2005-8-1116:29:00本章字数：2214）

每一次，当本书的作者登录，看到有关《中华帝国1908》的时候，都会感到一种深刻的痛苦和无奈。

我从来没有想到过，自己的文章会受到如此多的批评。

这让我十分沮丧，几乎想就这样停笔，不再写一丁一点的东西。

《中华帝国1908》不是一般的架空历史的小说，它并不类似于《中华再起》、《我回到了清朝》这样让人看来激动不已的大作，它只是一个架构，一个国家的架构，从政权基础到上层建筑，从法律法规到军事制度，这是它主要的东西；当然，它也是一部历史，一部关于中华帝国的简史，这就注定了它有一些空洞的说教，难免让有些人看了不满意。

但我还是想要把这部小说完成，毕竟残缺不是一件美事，即使是虎头蛇尾，也要比有头无尾好得多。

只是希望看这本书的读者，不要再对作者加以无情的打击了。

以下为本章的正文：

在这一段时间里，身为中华帝国国家元首、军队最高统帅的金宰阗皇帝陛下，过得并不轻松，首先是废除军机处，建立责任内阁的事情，虽然有康有为、梁启超、杨度等人的协助，仍然繁多而琐碎，一件小事情常常就会引起巨大的纷争，甚至闹出执政风潮来，让金宰阗极为头痛。

其次，有一件事情让金宰阗既欢喜又有些担忧，那就是伊蓝怀孕了。

这并不是一个坏消息。