虽然康有为、梁启超、杨度三人同是君主立宪派，但三人的观点，却又有些不同，只听梁启超说道：&ldo;回皇上。

今日开设国会的时机正在成熟，故应该先以宸裁制定宪法，按照宪法召集国会议员。

制定宪法时，以资政院设立委员会以从速着手进行。

在组织内阁时，应由皇上亲裁，委任在议院中占多数席位的政党首领组阁，以便立法权与行政权相结合，形成强有力的高效率的领导核心。

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梁启超话刚说完，杨度便反驳道：&ldo;回皇上，以梁启超主张的政党内阁万不可行，这是将君权移交于人民，作为人臣是不应该这样主张的。

所谓给人民以参政权，国家三权分立是孟德斯鸠的大误解。

在中华帝国，皇上的主权不可分割，应该放在牢固不拔的位置，三权只能是皇上主权派生出来的权力。

所以立法权必须于行政权相分离，内阁不能受制于议会！

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梁启超和杨度争论不休，金宰阗把眼光投向了在一旁肃立的康有为。

康有为知心会意，说道：&ldo;回皇上。

臣以为启超之言不可取，杨度的话才是正确的。

若是由议会政党领袖组阁，则置皇上于何地？皇上当由资政院拟定宪法草案，由皇上亲自取舍裁定，然后颁布施行于天下。

接着，由皇上亲自依照宪法规定决定内阁成员，召集国会议员。

国会对内阁没有决定的权利，内阁仅仅对皇上负责。

国会行立法之权。

如此行宪可也。

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听了他们的分析，金宰阗决定施行康有为的建议，先定宪法，再设内阁，最后开国会。

至于由谁起草宪法，三人共同推荐了修律大臣沈家本。

常言道，人过留名，雁过留声。

中国历史上下几千年，匆匆过客不计其数，真的能够家喻户晓、妇孺皆知的人物毕竟有限；即便是在某一专门领域内能够广为人知的，为数其实也不算多。