除了以上的经济建设、社会发展等等，还有一个重要项目‐‐交通。

交通不便，无论民生还是军事都极大受到困挠，交通乃是国家命脉所在，重要性不亚于军队建设。

交通包括运输和邮电两个方面，运输有公路、航空、水路、铁路、管道五种；邮政包括邮件和电信两方面。

&ldo;第一个五年计划&rdo;中队交通的建设也做了详细的规划，主要还是铁路和公路的修筑，邮件和电信这两个前者是民用行业必不可少的后者又是军事上部队相互通讯的主要工具。

张学良下令早东北各地设立&ldo;邮政局&rdo;和&ldo;电信局&rdo;，建立一个覆盖全东北的邮电网，训练第一批使用自行车的邮递员为民服务，同时规定邮递员全部身着深绿色制服。

各地电报站也随着加大力度建立。

军队内也大力培养无线电训练班。

除了以上，社会发展还有电力，医疗等等方面。

电力方面嘛，张学良准备成立东北电力公司和东北电力局来进行电力运输使用的建设和管理，东北江流众多，除了各地兴建煤炭火力发电厂，水利工程和水电站也同时起手；医疗呢，城市建立正规医院（包括中医院和西医院），农村建立&ldo;医疗合作社&rdo;，关于医疗收费、药物管理等等，这也是一个大麻烦，张学良已经催促司法部早日拿出《东北医疗器械药物相关法律》来，保障人人生病都能及时得到医治，而且是收费低廉的医治。

另外还有居民饮用水问题，目前东北部分城市使用自来水，还有部分城镇以及广大农村还在引用井水和河水，这样容易导致疫病的感染和传播。

依照张学良指示成立的&ldo;东北居民饮用水管理局&rdo;将在接下来的数年内推动东北各地自来水厂的建立事业，先让全部城市居民饮用到干净的自来水，然后再推广到农村，预计这项工程需要在第二个五年计划结束时才能完成；同时每个东北城市将建立完整的公交车和电车网络系统。

维持社会治安的重要手段是警察部队，张学良在东北旧警察部队的基础上重新建立了一支新型警察部队，警服统一为天蓝色，同时武装警察部队和特警部队也随之成立，县市级地区建立公安局，乡镇地区设立派出所，统归东北公安部。

情报机关的重要性无需多言，所以张学良特地以冷锋的&ldo;调查组&rdo;为基础加上原先奉系的情报机构改编合建为&ldo;东北安全部&rdo;，下辖设立经济情报局和军事情报局等机关，对敌对势力进行特工活动情报收集等工作。

其中军事情报局长由冷锋少将担任，经济情报局长由高深少将担任，安全部部长之职由李渤海少将担任。

经济发展、社会建设、科技教育等等方面规划完，接下来就是张学良和众东北军将领们最关心的‐‐东北军的建设。

南京就职典礼上，张学良以&ldo;火箭般&rdo;速度直接一跃成为国民革命军陆军一级上将，成为全国最年轻的一级上将（此时张学良才28岁），同时此时已经归顺东北的孙传芳和吴佩孚这两位前民国大军阀此时也被老蒋象征性地授予二级上将军衔，毕竟两人作为一方统领时候没有做出什么卖国求荣之事，当然了此时二人已经不再掌握军权了，授为上将同时也同时宣布退为备役，挂个&ldo;东北边防部高级参谋顾问&rdo;的头衔在东北颐养天年（这样的安排总比你们最后在历史上横死的结果要好，张学良在心里同情地想道）。

同时依照南京政府的委任状，原奉军将领的于学忠、万福麟、粱忠甲、沈鸿烈（海军）、冯庸（空军）共五人被授予二级上将军衔；另外12人授予中将军衔，分别是：王树常、李杜、黄显声、邹作华、吴克仁、王以哲、何柱国、苏炳文、冯占海、荣臻、张宗昌、褚玉璞、；包括刘多荃、蔡文治、杨宣诚、李渤海、冷锋、高深等在内的共75人被授予少将军衔。

此时的奉军已经全部加入国民革命军，全称为中国国民革命军东北边防军，简称&ldo;东北军&rdo;（缩略仍为&ldo;奉军&rdo;），蒋介石一口气给了东北军第101至第125共25个步兵师以及5个独立骑兵旅的番号。

虽说此时的张学良对军事也谈不上有多少造诣（除了战略目光绝对是超时代的长远），但也知道&ldo;兵不在于多而在于精&rdo;的道理，庞大的步兵部队在以后的现代化战场上是不能再靠人海战术取胜的，此时经过精确统计，奉军全部加上投降过来的直鲁联军以及林林总总的地方部队，张学良手头陆军兵力总计588万人，面对这支规模庞大机构臃肿龙蛇混杂的部队，第一步，张学良先进行大规模整顿和裁军，凡是老弱病残幼统统发散一笔不薄的遣散费后退役回家，只留下20岁至35岁的精壮青年和服役3年以上的老兵。

新东北军陆军部队计有25个步兵师（每个师编制为15000人左右）5个独立骑兵旅（每个旅编制为约8000人）总计40万人。

重要军事职位名单为：

东北军总司令：张学良东北军副总司令：梁忠甲、万福麟东北军总参谋长：荣臻

东北边防部部长：张学良副部长：于学忠

东北军陆军总司令：张学良副总司令：于学忠

东北军海军总司令：张学良副总司令：沈鸿烈

东北军空军总司令：张学良副总司令：冯庸

东北军炮兵总司令：吴克仁副总司令：邹作华

辽宁省警备司令：王以哲副司令：何柱国