张学良还下令民兵部队进行大规模的开荒屯垦运动，让东北的大片荒地被开发利用起来，也增大了东北的耕地面积。

经济发展方面，建立一批政府经营的&ldo;国企&rdo;，除了东北炼钢厂、发电厂、煤炭加工厂、木材加工厂、电动机厂、粮食加工厂、电器厂等重要大型企业，服装厂、塑料厂、橡胶厂、玻璃厂、印刷厂，造纸厂、自行车厂、火柴厂、农药厂、化肥厂、牧场、农场等民用中小型企业也大力发展。

在政府在大力发展政府经营的大型企业同时也注意保护私营工商企业的发展，允许个人企业单位经商，但是军队和政府内部人员不许从商。

之外，张学良还很醉心地准备成立数家&ldo;国营&rdo;大型公司，进行军民两用的生产，战时立刻转化为武器生产公司。

东北金属公司、东北发动机研制公司、东北重型机械公司、东北能源公司、东北钢铁公司、东北&ldo;白山&rdo;医药公司等日后一批后来享誉世界的军火大亨就是在张学良的大力推动下陆续建立起来。

为了推动东北金融机构的完善，东北工农银行也于1928年12月1日成立，后期还有东北建设银行、东北人民银行等数家金融机构成立。

这是东北政府自己的中央银行，担负着东北金融、货币流通、稳定物价等经济方面的重任，张学良对金融方面可谓是一窍不通，这种头疼的事情就交给银行的那些专家负责吧。

除了工业、农业外，张学良还让相关部门制定了宽松的副业第三产业等等发展的条框，鼓励支持这些行业的发展，从而增强东北政府的经济收入。

东北财政收入的一项重要来源，便是石油。

本来东北在新中国建立前一直被国际上那些地质专家认定为&ldo;不可能产油&rdo;的地区，但是由于张学良的&ldo;先知&rdo;，大庆油田、胜利油田等数个东北大型油田在1929年初被提前几十年开采出来，当然他对外托称是邀请了德国地质石油专家勘探出来的，&ldo;中国东北石油集团公司&rdo;随之成立，这是东北政府直接控制掌管的亚洲最大的石油集团公司，张学良则是最大的股东。

同时油田附近衍生出大批化工集团和化工加工厂也拔地而起。

氨厂、硫酸厂、电解碱厂、乙烯厂、塑料加工厂等石油化工厂的发展不但能解决东北的军民能源问题，同时还能提供大量就业机会，促进东北经济发展，这其中还能培养东北的化工人才，生产的石油化工产品对国内外销售又能增加财政收入，一举多得。

当然这些油田油井的重要张学良也心里很清楚，为了不被敌对势力破坏，张学良准备特地调拨军队和武警进行保护。

民族前进的动力在科教。

科学和教育也是东北的发展重点，张学良和张作相、莫德惠等人仿造后期新中国的教学制度（大半是张学良的&ldo;创意&rdo;），结合东北现状制定了一套严密的&ldo;东北教育大纲&rdo;，学校教育设定为幼学教育（一年）、小学教育（六年）、初中教育（三年）、高中教育（三年）和大学教育。

新出炉的《中国东北教育法》规定东北7岁儿童必须上学接受学校教育。

各地政府兴建学校，每个市（县）的小学和中学的数量都有相关法律规定。

争取在第一个五年计划完成的时候，全东北适龄儿童就学率能达到90以上。

同时为了方便文化交流和文字使用，东北政府推广简体字，主要由著名语言文字学家黎锦熙和著名教育家王世杰负责，教育部现行公布了3000个常用汉字的简繁对比表和现代汉语拼音方案（这又是张学良通宵n个晚上的心血成果）。

大学是教育高等学府，综合性地提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关，它选拔具有高中以上学历者进行教育和培训，并以考试考核的方式检验其所学知识和技能。

大学通常被人们比作知识殿堂上的象牙塔，可见它对教育和科研的重要性，张学良统计了一下东北的大学，此时东北公立和私立的大学共有19所，比较著名的有东北大学、吉林大学等等，张学良首先将规模较小或者私人大学以东北系元老冯德麟之子冯庸创办的&ldo;冯庸学堂&rdo;为主体统一合并为&ldo;中国东北联合大学&rdo;，冯庸为第一任校长。

同时张学良还制定了&ldo;505&rdo;大学建设计划，即&ldo;到第一个五年计划结束东北拥有50所公立大学和5所世界一流大学&rdo;，在张学良的支持下，一所所后期名誉世界的大学拔地而起，比如：中国东北科技大学，中国东北艺术学院，中国东北工业大学，中国东北农业大学，中国东北商贸大学，中国东北政法大学，中国东北师范大学等等，这些第一个五年计划中成长起来的高等学府以后将给东北的建设源源不断提供的大量各型人才，并吸引国内外大量教授留学生来东北任教或留学。

为了促进东北科技的迅速发展，张学良还准备创建了&ldo;中国东北科学院&rdo;这个科研的殿堂（归属东北科技部管辖），下辖&ldo;东北自然科学院&rdo;和&ldo;东北社会科学院&rdo;两大院系，后来还发展包括东北生物医疗研究中心、东北核物理研究中心等机构，高薪聘请国内外知名教授学者科学家前来任职参与研究，每年做出突出贡献的学者东北政府将向其颁发奖金。

国内外每个政府都有自己的&ldo;舌头&rdo;，即为政府宣传的通讯机构，张学良也把这一点加到了第一个五年计划中。

后来按照这个计划&ldo;中国东北通讯社&rdo;也在1928年11月8日在沈阳成立，成为东北政府的官方通讯社。

同时还新发布了两份东北政府官方宣传报纸‐‐《东北民报》、《东北军报》，为全东北老百姓报道国内外重大新闻和政府发言（成立之初，这两家报社社长特地请张学良亲自为报纸题名，毛笔字写的难登大雅之堂的张学良在万般无奈下只得厚着脸皮硬着头皮泼墨挥毫，但是写出了&ldo;狂草&rdo;却让身边书法无论行内还是行外的人都惊人地一致叫好，让张学良苦笑不已）。

与报纸书刊同时的还有广播收音机，只有每家每户都有收音机、每个城市街道都安装广播，这样才能让民众听到政府的声音，便于政府的宣传工作。

张学良预备第一个&ldo;五年计划&rdo;完成时候全东北要达到这种水平。