第一节报刊

212盟国远征军最高司令部方案中的三个阶段已在前面叙述过了，即封闭原来的报刊、由军政府出面办报和批准德国人办报。

继《法兰克福评论报》（1945年7月31日创刊）之后，到那年年底在美占区批准出版了二十三种报纸，总发行量达到三百十七万份。

此后两年间又增加了二十一种报纸。

这就使美占区的每个主要城市都有一份自己的报纸。

柏林美管区有《每日镜报》，于9月批准出版，由埃里克&iddot;雷格任编辑。

对比之下，英国批准的速度比较缓慢一些。

一方面，即使让德国报界人士在英国人的直接监督下工作得稍微长久一些，预计也不会带来什么严重的危害；另一方面，当时对于批准办报的依据还存在着争论。

美国的观点是，在新闻纸张和优秀的办报人员都缺乏的情况下，任何一个地区中获准创办的报纸数目应该少一点。

而且，他们只批准那些代表几种观点的集团办报，希望借此来阻止德国政治家的分裂倾向，使任何报纸都无法只拥护某一政党的政策而排斥其他。

如果让读者听取几种观点，就会促进讨论。

美国人赞成各报之间的竞争，于是其他报纸随后便应运而生，以1946年4月创刊的法兰克福《最新新闻》为开端，这些报纸在许多城镇创办起来。

但在英国人中占主导地位的政策却是出于这样一种信念，除非给予德国人实践的机会，否则即不可能指望他们恢复民主政治的习惯。

在占领当局掌握着那么多权力的情况下，这种实践在一段时间内必须采取的主要形式就是讨论；而如果各政党没有自己的喉舌，讨论就会受到阻碍。

因此，在任何地区都按平均五人一份来规定报纸的总发行量。

对任何申请办报的政党，都根据对其实力的估计给予一部分发行量（在1946年选举提供出更为可靠的证据之后，作了必要的更动）。

对于这种办法来说，唯一的例外是，有些农村地区，看来办一份以上报纸很难不亏损，因而在这些地区准许发集团办报执照。

现在看来，美国的政策比英国的政策高明一些。

其高明之处在于，由于拥有较雄厚的财力，没有太多的狭隘观点，总的说来报纸的质量比较高。

第一份获得英方许可证的报纸是1946年1月8日开始出版的德国社会民主党的《不伦瑞克报》。

不久其他报纸也相继得到批准，到这一年的仲夏已办了三十五种报纸。

4月份，英管区&ldo;官办&rdo;报纸《柏林人报》为《电讯213报》所取代。