不知是有意还是无意，计划的编制者似乎是受了作为他们计算基础的战前数字的迷惑，似乎是在假定他们正在处理一个已经确立的、正在经营着的工业。

诚然德国工业遭受战争的破坏，不象人们起初想象的那样严重，但是它已处于一种难以迅速恢复的停顿状态。

同时，世界形势也决不是战前那个样子。

譬如，可以清楚地看到，在未来若于年中，粮食和原料与工业品相比就要少一些‐‐但没有为贸易方面的不利变化而自有余地。

我们应该看得清楚，把德国经济资源从用于军备转到从事和平时期的生产，从重工业转刻轻工业，会造成好几年的脱节现象‐‐然而这一点几乎没有加以考虑。

东部失去的领土，其生产占战前德国国民收入的百分之十三到百分之十五，谁也说不出怎样去弥补这一损失。

甚至更为严重的是没有注意到库存问题。

投降时国内还有相当多的物资，能使一定数量的工业重新投入生产，这一情况便把一旦库存告罄该怎么办的问题掩盖住了。

连&ldo;管道&rdo;都没有，更别提里面空无所有了。

重建库存使之达到合理水平，需要相当数量的外汇。

外汇通常要靠出口物资去换取，生产出门物资则需要进一步的原料供应（包括食物，因为工人必须生活），而原料又需要进口。

在某种意义上讲，以积累库存形式表示的德国资产，业已在国内市场的销售中挥霍光，虽然考虑到这个市场的情况，&ldo;挥霍&rdo;这个词似乎用得不尽恰当。

事实上这不是重新开始发展一种停滞的经济的严峻向题之一。

另外一个问题就是刺激问题。

德国工业伪战时纪录131毕竟还是突出的：1944年的生产比1938年高百分之四十。

但在1944年，人们仍然认为尚有可为，即使当时的情况只是为了避免故败。

到1946年，那只驴子几乎丧失了它所有的胡萝卜。

盟国已接手管理这个国家的责任。

为共同利益而工作的道德感衰退了。

金钱的作用实际上已经停止。

即使口粮配给标准让德国人使劲干，却也没有什么东西来诱使他们这样干；因而他们的显著个性就一笔勾销了。

雇主方面很难得到信贷，没有几个人打算定货。

工业水平计划，甚至波茨坦协定本身，都是作了这样的假定，即德国人会全心全意和占领国合作来重建他们的国家。

然而与其说是要求他们重建国家，倒不如说是要求他们把生活下降到仅仅足以糊口的程度。

如果他们不合作，又怎么样呢？俄国人准备使出残酷无情的手段，这样就可以少为此而烦恼。

他们惯于采用专横的严厉手段，只有使用这种手段，计奶中所要求的物资转移才有可能贯彻执行。

但就英国人和美国人而言，一旦政策不再是纸上的蓝图，而使其结果在实践中显露出来时，他们国内公众所能容忍的强制手段和铁石心肠是有限度的。

同时为了不宝于危害他们的另一目标‐‐建立民主生活方式，他们所能够做的事情也是有其限度的。

工业水平计划的重要性不在于它的效果（因为没有实行多久就被放弃），而在于它暴露了盟国在建立和平问题上所具有的本质性的矛盾。

这样说，我们就没有必要再来追述计划出笼时英美方面感到气愤的情景，只要提一提这种气愤是对要求一个确确实实的和平所作出的反应的第一个里程碑就可以了。

第三节赔偿物资暂停交付

在这整个时期内，西方各占领区的经济情况变得越来越严重。

整个冬天，英占区和美占区的口粮配给量要维侍一般消费者每天一千五百卡路里还有点困难。

有人认为足够维持生活水平的最低限量需要有二千卡路里，由于难民涌进，人口剧增，而1945年的收成又比预期产量降低百分之十到百分之十五。

美占区只能从本132身的资源中提供每天九百四十卡路里的定量，而英占区据估计在战前就奠进何它所需粮食的半数，现在只能提供四百卡路里。