嘉靖元年二月十五日，嘉靖皇帝下了早朝，照例到文华殿看奏疏，突然看到甘州一奏章，让他心里一惊：&ldo;正月二十一日，甘肃总兵官李隆手下兵卒，因要求增加军饷不成，竟然围攻巡抚公廨，杀死巡抚许铭，并焚其尸体。

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这不是造反吗？如此重要的奏疏，竟然没有上奏给朕，嘉靖皇帝极为不快，立即叫来兵科给事中史道，举着甘州的奏折，发脾气地问：&ldo;为何不上奏与朕？&rdo;

史道连忙跪下说：&ldo;微臣不敢，只是，只是首辅大人说，等查明幕后指使者一并上奏陛下。

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嘉靖皇帝又赶紧令人叫来杨廷和与兵部尚书彭泽。

嘉靖皇帝见了二人，劈头就问：&ldo;甘肃巡抚副都御史许铭被杀公廨你们知道吗？&rdo;

杨廷和与彭泽一听，连忙跪下说：&ldo;禀皇上，臣等正在暗查幕后指使者，没有指使者，那些小卒岂有那么大胆量。

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嘉靖皇帝皱着眉头说：&ldo;甘肃巡抚之位岂能虚缺？这样吧，就让陕西按察使陈九畴为佥都御史，巡抚甘肃吧，令他迅速查明许铭案。

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三月十三日，甘肃巡抚、佥都御史陈九畴特令心腹从甘州送来的奏章迅速递到了嘉靖皇帝的手中。

奏章上说：&ldo;经查获知，甘肃总兵官李隆因与巡抚右副都御史许铭长期不和，乘支月粮之机，唆使部下要求增加军饷，许铭不允，李隆遂嗾悍卒围攻公廨，杀许铭，并焚其尸体，致五卫军大乱。

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嘉靖皇帝发怒道：&ldo;李隆及乱军首倡者皆一一缉拿，然后处死！

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边营的兵卒有恃无恐，京营的情况总该好一些吧！

第二日上朝，嘉靖皇帝询问兵部尚书彭泽，没有想到彭泽说：&ldo;由于连年营造，京营上操官军，有以工役劳费盗马而逃的，有全不赴操的。

以致营伍空虚。

兵部商议多次，请行访捕。

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什么？营伍空虚？要是鞑靼打进来了，那不是不堪一击，溃不成军啊！

嘉靖皇帝不禁浑身毫毛倒竖，紧张起来。

武定侯郭勋提都团营，他上奏建议说：&ldo;陛下，请允许如弘治年间的先例，让那些逃跑之士卒投案自首，自行归营，赦免其无罪，让他们戴过立功。

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彭泽则不同意，他说：&ldo;各军多系投充冒顶，额外招收，是有名无人，包办月钱。

本来已经查革，冗食稍减。

今若听其自首，恐又和以前一样了。

兵部认为，宜查原系祖充及成化以前投充，经补二三次，限三月内主动投案自首归营；若有冒顶及近年投充、新招与有名无人，朦胧保送者，皆审问查处之后发配到边卫去。

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嘉靖皇帝说：&ldo;好，就依兵部所议，严格核查京营操卒！