大国的最高首脑举行了开战以来的第一次会晤。

在这次会晤中，两位巨头迅速就全球的战略取得了一致意见，达成了西方新的战略方针，即先集中力量打败德国的政策。

根据这个方针，在欧洲战

场取得决定性的胜利前，太平洋只使用有限的武力。

因此，如果美国要对德国或日本作战，或同时对两者作战，那就要集中力量首先打败希特勒，然后再击败日本。

这个方针，得到了新上任不久的陆军参谋长马歇尔的坚决支持。

于是，美国陆军部拟制了在远东实施防御的作战计划。

尽管美军最高军事当局作出的作战计划，很难让身处在受到日本强烈威胁中的麦克阿瑟感到满意，但比较以前陆军部对待菲律宾的态度，总算有了

很大的进步。

虽然只是个防御作战计划，也预示着，美国将其在太平洋的防线由夏威夷向西移动了5000多英里。

然而，这一切对于麦克阿瑟现在所面临的局势来说，就显得太晚了。

日本人抓住美国在确定太平洋防线问题上的犹豫态度，果断地拿珍珠港

开了刀，瘫痪了美国海军太平洋舰队的作战能力。

这一下，就使麦克阿瑟原先制定的保卫菲律宾的作战计划——“彩虹五号”

，变为了纸上谈兵。

当时麦克阿瑟为菲律宾制定的作战计划，是经过一系列的修改、完善而形成的。

它的主要立足点是由美军太平洋舰队负责保卫其海上补给线，陆上的作战部队坚持4

到6个月的时间，然后由太平洋舰队运送大批的增援部队，来同日本军队进行较量。

现在，无论这个计划再好也无济于事了。

美国太平洋舰队在珍珠港已被消灭，“彩虹五号”

已不再具有任何的实际意义了。

麦克阿瑟只得从头干起。

此刻，他忧心忡忡地走进了充满着紧张不安气氛的美军驻远东司令部??

马尼拉老城区，维多利亚街1号。

这是一幢建立在老城墙上的建筑物，里面房间互通，外表平淡无奇。

给

人最初的印象，与其说是一处高级司令部机关，倒不如说更像一个临时的工棚。

美国驻远东军最高司令部自7月27日成立以来，就一直驻扎在此。

那天，美国陆军参谋长马歇尔向麦克阿瑟拍来了如下电文：

“即日起将成立一支军队称为美国远东军。

这支军队将包括菲律宾军队，在国前时期调至美国武装部队中服役的菲律宾自治领土武装部队，以及

可能派至该军的其他部队。

美国远东军司令部将设在菲律宾群岛的马尼拉，你被任命为美国远东军统帅。”