休斯向与会代表声称，美国准备报废30艘主力舰（其中15艘业已建成、15艘正在建造，总吨位达845、740吨），评论家们事后风趣地说，加上英、日被吁请报废的舰只，休斯等于在不到15分钟的时间内，&ot;击沉&ot;了66艘战列舰和巡洋舰。

这个数字比全世界的海军上将在几个世纪内击毁的军舰还要多。

休斯的大胆动议，使各国外交官和美国很多海军将领为之震惊。

这次会议，一般人都看作是美国外交上的胜利，而许多海军军官则认为这是美国海军的灾难。

有些人站在美国海军兴衰的角度指出，此举影响了美国海军的现代化进程。

一些新设计的舰种被迫下马了。

国会拨给海军的经费难以维持海上舰队的正常运作。

海军军官们把时间都花在办公室里了，即使出海，也受到燃料的严格限制。

提倡节约走到了极端的程度。

一位历史学家举例说，舰上有一个青年军官竟建议夜航时不开夜航灯，连碰撞的危险都可以置于不顾。

事实上，这种&ot;节约&ot;是毫无价值的。

一位高级军官对此极为痛心，他说：&ot;在那种情况下，铅笔头磨得比刀剑还要锋利，许多人忘记了战争正在临近。

&ot;

一些海军官员为此另谋他就。

尼米兹则全然不为所动，他摒弃各种消极因素的干扰，潜心研究海战史中的战斗编队问题，他饶有兴趣地撰写有关日德兰海战的论文。

日德兰海战发生于1916年，英国皇家海军250艘舰艇组成的舰队同德国远洋舰队在北海进行了一场大海战。

英国付出了较德国更重的代价，但使制海权没有旁落。

英德双方舰队各出动百艘以上的舰只进行一次海战，在以往海战史中是绝无仅有的。

特别是英国皇家海军约翰&iddot;杰利科将军舰队的复杂编队及所带来的指挥上的特殊问题，引起了尼米兹和众多学者的高度重视。

杰利科将军的编队，仅战列舰就分为6路纵队。

战列舰队形的前面是巡洋舰和驱逐舰的纵队，长达20海里。

调动这个阵式的舰只，需要复杂的指挥和一整套信号规定。

而把战列舰展开成一路纵队投入战斗，则需要准确掌握好时间和方位。

一位军官讲述日德兰海战中展开队形的情况时说：&ot;像那样调动舰只，水兵们过去连做梦都没有想到过。

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但是，像这样庞大的配有几个支援梯队的长方形队形，由于四面延伸，要变成纵队队形相当麻烦，这也是日德兰海战英舰损失巨大的一个原因。

美国海军军事学院经过众多学者的反复研究，终于使难以处理的编队问题找到了合理的答案。

需要特别指出的是，该方案的主要设计者，是尼米兹在海军军事学院和海军军官学院的同班同学罗斯科&iddot;c&iddot;麦克福尔海军中校，而尼米兹则是该方案的主要倡导者和推行者。

麦克福尔的方案即是名噪一时的&ot;环形编队方案&ot;，即把担任护卫任务的巡洋舰和驱逐舰，围绕战列舰摆成向心的若干环形队形。

这种摆法的好处在于，便于集中防空火力，并能在一个信号指挥下统一行动，从而可以有效地改变整个队形的前进方向。