这年八月，权（代理）三司使楚昭辅奏道：&ldo;因漕运不继，京师官家储粮仅够五个月开支，于今市面缺粮，粮店关门，黑市米价腾贵，人情汹惧，恐酿巨变。

为增加运力，请尽数征调周遭民船运粮；并请分屯京师军伍去外地就食。

&rdo;宋太祖看了，大怒，立刻把楚昭辅找来，问道：&ldo;去岁是灾年么？&rdo;昭辅道：&ldo;是丰年。

&rdo;太祖又问道：&ldo;是刁民太多，地方官吏无能，收不上租赋来？&rdo;楚昭辅道：&ldo;也不是。

&rdo;宋太祖道：&ldo;然则京师何以缺粮？&rdo;楚昭辅道：&ldo;京师之粮，全靠自淮河入颍河水运来京，路途遥远，一时接济不上。

&rdo;太祖大怒，道：&ldo;国无九年存粮谓之&lso;不足&rso;，你倒好，只剩下五个月粮食才启奏，尔等平素做什么去了，为什么不早早筹措？直到此时才来抱佛脚？&rdo;楚昭辅免冠叩头，奏道：&ldo;是臣等疏忽。

还请陛下准奏，征调船只，以增运力。

&rdo;宋太祖道：&ldo;胡说！

所有船只都征来运粮，谁给京师运柴，运炭，运菜？亏你想得出如此馊主意。

&rdo;楚昭辅道：&ldo;那么，移京师驻军，异地就食，可否俯允？&rdo;太祖道：&ldo;这也不行！

驻军一走，谁警卫京师了？他们的妻室儿女也要吃饭，难道一并迁出去？&rdo;昭辅为难，叩头道：&ldo;臣愚鲁，措置不当，还请陛下指点。

&rdo;宋太祖道：&ldo;我有什么主意？此事属三司使该管。

若为此酿变，定当借你人头，来平息京师军民愤怒。

&rdo;昭辅惶恐，站起身来，便欲下殿。

宋太祖道：&ldo;你下去细想办法，明日再来奏过。

&rdo;次日，楚昭辅再来叩见，满脸喜色，道：&ldo;臣有办法了！

&rdo;太祖微笑道：&ldo;说来听听。

&rdo;昭辅道：&ldo;漕运之所以走得慢，有两个缘故。

一是运粮船上诸船户的伙食费，是由他们所经过的州县勘给的，沿途颇受啃勒，费诸多交涉；倘若改由京师出发时，计日一次发放，则省时省力；其二是粮食在楚州、泗州装船，到达京师后卸粮入库，过去都是临时雇人，岂能指挥顺利如意？若如改为由固定的士卒装卸，那就快得多了。

此两项改进后，楚泗至京师千里，过去是八十日一运，一年仅能运三次；改进后，一年可运四次半，这就相当于增了一半运力，且又不必增加费用，船家也省了支出，增了收入。

自是不必加征船只了。

&rdo;宋太祖细细一想，点头道：&ldo;这主意甚好！

然则市面缺粮甚急，如之何？&rdo;昭辅道：&ldo;市面缺粮，缘于官家限价，斗米七十文，商家不肯亏本经营，是以富家也囤粮不售，外地客商不运米来售。

昭辅以为：宜一切放开，取消限价，价昂则商人有利可图，外地行商必运米大至，米多则市价自平，此自然之理也！

&rdo;宋太祖笑道：&ldo;这些办法谅你也想不出来，你是受何人指点？&rdo;昭辅叩头道：&ldo;臣系听开封府知客押衙陈从信所言。

&rdo;宋太祖道：&ldo;这人不错，你就将漕运之事，全交给他吧！