界迎来了一场从所未有的风暴。

行政方面，集中力量建设石禄琼海地区，初步建设三亚临震地区（三亚在汉代设临震县），其他地区实行八旗制度，派人去大陆，向汉朝寻找一个合适的名号。

军事方面，由于火器的小范围使用，原有的军队编制已经不适应了。

毕炜之前确立的编制本来就是个四不像，是三三制和五五制的混合体，上下指挥和协同中暴露出很大的问题，他知道古代军队之所以下级建制不健全，是因为在战争中用不上复杂的编制，军队缺乏甚至没有战斗中的机动能力，战场上军队排成巨大的阵型，士兵只需跟随他人前进或后退，平时的训练也不好，就不需要也不可能有精确的战场控制。

而像秦军和罗马军团，他们的胜利来自他们的下层编制和良好的训练，使得士兵拥有在战场上极佳的机动能力。

汉军的下级编制十分完善，汉军的编制是部曲制，在领兵将军之下设部、曲、屯、队、什、伍的组织系统。

部是汉军中的最高一级编制，部的主管军官称校尉，官秩同于太守，出征作战时受领兵将军指挥。

曲隶属于部，长官叫军侯，地位相当于县令。

屯置屯长，队设队率，什伍是军中最基层组织。

这套军事组织体制常年设置，战时则由朝廷任命将军予以统帅，出征讨伐。

隋唐军事制度最有特点。

盛唐的赫赫军威，很大程度上得益于完善的、运行良好的军事体制。

唐朝军权集中于中央，由皇帝亲自掌握。

尚书省下辖的兵部，为国家日常军务统理机构，其长官为兵部尚书。

贞观十年（636年），对北朝以来的府兵制度进行重大调整：府兵为国家基本的常备军，平时隶属于十二卫和太子东宫六率，其中左右卫领60个军府，诸卫领40…50个军府，其余隶属东宫六率。

每卫设大将军一人，将军二人，每率设率一人，副率二人。

平时负责管理府兵轮番宿卫诸事，战时经皇帝任命，率领从各府调集的府兵出征。

‘若四方有事，则命将以出，事解辄罢。

兵散于府，将归于朝。

‘（《新唐书&；#8226；兵志》）重大军机要事由政事堂举行的宰相会议辅佐皇帝商决，兵部负责武官的考核、任免，军队的编制及轮换、甲仗、厩牧、图籍等事务。

府又称军府，是唐朝中期以前基本军事单位，其寓兵于农、兵农合一的构思向来为人们所称道。

太宗时，军府又名折冲府，兵员达1200人为上府，1000人为中府，800人为下府。

每府置长官折冲都尉一人，副长官左、右果毅都尉各一人。

全国最多时共设634府，兵员达60万人，主要分布于作为政治中心的关中、陇右、中原等地。

罗马的重步兵军团编制亦是十分完善，但是他在面对骑兵攻击时十分脆弱，因为它缺乏骑兵协同，然而他的好处是适合小国寡民，公元前100左右，罗马对外一系列战争使其成为一个强盛的国家，但实际上此时已经开始走下坡路，罗马军团早已丧失初期那支百战百胜的军队的威名，素质下降兵源不足，对外战争屡战屡败，这时候马略又对罗马军团进行了改革。

为了加强兵源，罗马从征兵制走向了募兵制，士兵真正成了职业兵，军团也进行了大规模的改革，在旧的三列阵列基础上又发展出一种新的三列阵列，最主要的是不再按照士兵的经验能力来布置阵线，因为这个时候士兵都能得到良好的训练，每个人都基本差不多。

这就是棋盘式的阵列布置，实际上，我们常听说的罗马军团是指这个时期，这和这之后的恺撒等等一系列著名人物有关，因为大家都对那段历史感兴趣，所以提起罗马军团，也是指这个时期。

新的三列棋盘布置，第一线配置了4个联队，二、三线三个联队，每个联队600人；每个联队中的连队并立着，每个连队是200人；每条线右翼是后备兵、中间是主力、左边是枪兵，一个军团的人数大约是6800人，传统的第三线后备兵被取消了，武器装备也得到了统一，标枪和重剑成了制式装备，而长矛则基本从罗马军团中消失了。

但其对轻步兵和骑兵的运用，还是没有什么重大的变化。

但是这些只是对于罗马军团的屡次变革的一个总结而已，废除了老式的指骨组织，长矛完全的从军中消失，军团里的兵种组合也更有更大灵活性，可以看到每支联队里含有各种类型的兵种，战线也不完全是规定三条，而是可以根据实际情况进行编组。

军团有10个联队组成，每个联队600人，每个联队3个支队，每个支队200人，分为两个百人队，其指挥系统也有发展，每个部队都有一名指挥官，而下级指挥官将完全服从于上级指挥，这种形式与现代军队有很大相似之处。

罗马人的这次改革使得罗马军团的协调能力达到了一个高度，细分的编制和体制，加上使用军旗来分别队伍和发出信号，大大的加强了其庞大的军团间的协同作战能力，更利于指挥。

而建立的这种隶属上下级的关系，还能使得各单位在战场上能充分的发挥主观能动性，再加上一贯的严明的纪律和良好的训练，使得罗马军团成为一支真正意义上的最先进的军队，打个比方，其布于侧翼的步兵支队，其任务可能就是对攻击侧翼的敌人进行防御，不必等到将军下达命令，支队的指挥官就能自觉的改变队型，进行防御——这样，罗马的指挥官们对侧翼的顾虑大大的减小。

所以不要对西方军事学家对罗马军团的偏袒的称攒耿耿于怀，其实并不是罗马军团的战斗力如何，而是其编制的军团的理论对后世的影响，的确，罗马军团最终的组成方式带给后世军队非常多的启发和借鉴，这点与我国的孙子提出的不战而屈人之兵成为现代战争的最高境界的道理一样。

马略提出的这种联队制的军团结构，仔细看，就发现其实与近代的师级编制是非常相象的。

但是罗马人不重视其他兵种的发展，过于依靠自己的步兵战术，使得这支当时编制最先进和最合理的军队却在安息遭到了惨败。

之后，鼎鼎大名的恺撒成了罗马的执政官，这个时期罗马经历了不少次战争，比如征服高卢的战争，期间罗马军队的骑兵只能用表现糟糕来形容，这也难怪，罗马人对其优秀的步兵太过于自负，天才恺撒也证明了自己的能力，骑马的高卢人在重步兵面前一败涂地。

罗马人几乎坚信他们的步兵会击败一切敌人，尽管与迦太基的战争让罗马人接受了马其顿的合成军队的理念，但仍没有把骑兵和轻步兵提升到一个重要的位置，西庇阿的对战术的改进似乎也没给罗马带来什么，因为自亚历山大之后，衰落马其顿帝国根本就不是罗马的对手，罗马的步兵在地中海确定了自己的无敌的地位，罗马人更多的依赖盟友提供骑兵，而自己却根本没有发展这一兵种，但盟友的骑兵往往并不可靠，这也为日后罗马军团的衰落埋下了隐患。

其实罗马的成功更多依靠了其战略的成功而非其军队的强大，一旦没有这种出色领导者，这支其实看似出色的军队根本不是强大的敌人的对手。

到了罗马的帝国时代，大约公元三世纪，传统的三列法被改成了两列队法，每列5个联队，联队排成6——10个横列，第1列是老兵组成，2列是穿着轻甲的弓箭手和精锐枪兵，2列是轻装的年轻的弓箭手射手和枪兵，4列是有盾牌的射手，5列是弩炮手和投石手，6列是装备精良的步兵，1、2列将担任主力，通常站立不动，3、4列负责发起最初的进攻并引诱敌人，而后1、2列与敌人交战，5、6列最为最后的预备兵，等到最后时刻投入战斗。