有人或许会反驳，靠近长平战场的河内，河东两郡，根本不可能再动员十几万人投入战场。

在这里，我们需要先明白一件事情，那便是，秦国对于新征服地区的管理。

秦国对于新占领的土地，一般会根据所占地区的地理位置，来进行

进行所谓的“徙民初县”

“出其人”

和“免臣迀居”

等与之相适应的移民政策，并辅以“赦罪”

“赐爵”

等支持措施。

说白了，就是向新占领的地区，进行移民，或者是将新占地区的百姓，迁移到秦国腹地。

通过向外或者向内迁移新征服地区的百姓，加强新占地区的秦国统治能力。

比如说，巴蜀地区，由于巴蜀地区远离战事，所以，秦国对于巴蜀地区的定位，是将巴蜀打造成为支持秦国进行统一战争的后勤基地。

所以，秦国对于巴蜀的要求是，让巴蜀尽可能有钱，有粮。

巴蜀归秦以后，巴地以豪族大姓为核心的部落集团仍完整存在，其势力并未因巴国的灭亡而受到影响，同时蜀地忠于蜀王的反秦势力并未因蜀王被推翻而停止反抗。

以上诸因素均严重威胁秦对巴蜀的有效统治。

为了让巴蜀成为大秦进行统一战争的后勤基地，秦国进行了一系列政策。

由于秦国的主要精力依然是用于抵抗山东六国，在要应对中原诸国的战争的情况下，秦国不可能派大军进驻巴蜀。

因此，秦并没有执行外迁巴蜀居民的政策，也没有采取将两地豪族、官吏迁离巴蜀的强力措施，而是施以“移秦民万家实之”

的柔性之策。

由于在以巴蜀民众为基础的社会群体中，融入了秦之民众，不仅起到震慑两地反秦残余势力的作用，有利于秦国政治制度与文化习俗在两地的传播，在推动巴蜀经济建设的同时，加快了两地民众对秦统治制度的了解与认同，极大地推动了秦在巴蜀既定政治目标的实现。

再比如，像曲沃、安邑这些秦国边境地区，需要直面山东六国的军事压力。

同时，这些地区又是秦国进攻其他国家的桥头堡，于是，秦国又采取了和巴蜀不一样的政策。

那便是，大规模的将原先曲沃、安邑的原住民，迁移到关中这些地区，并迁移了大量的秦国百姓进入曲沃、安邑等地，以加强秦国对于这些重要地区的控制力。

但是，不管是迁移原住民，还是迁移秦国百姓，都是一个漫长的过程，不是随随便便几天，几个月就可以完成的，其需要的时间可能要几年，甚至几十年。

而且，秦国对于这些新秦人，并不一定是一视同仁的。

秦国虽然会免除新国人的赋税，但是，同时也会限制新国人的一些权力。

免除一些赋税看起来是很好的政策，但是，和新国人被限制的政策相比，免除赋税根本算不上什么。

新国人很可能无法像老秦人一样，加入军队。

看起来，赋税减轻，还不用上战场当兵打仗，只要好好种地，就好了，看起来这是好事啊！

但是，同样一件事情，放在不同的时代背景下，产生的意义是不一样的。

在秦国，无法加入军队作战，对于普通百姓来说，便相当于断绝了上升渠道。