蓝田县北城门外放粥现场秩序井然，樊象自上次扩民尝到甜头后，动起了将万余饥民纳入治下的心思。

县衙借入杨台三万石粮食，今年又纳税收近万石，皆用于赈灾了，此时粮仓已空。

赈灾之粮乃全县各户所捐，独杨台一家，就捐出了近五万石栗米。

若要饥民安家，须供其一年口粮。

樊象苦思无良策，偶见杨台此时正在问候灾民，便心生一计。

“有了！”

樊象眼前一亮，移步至杨台身前。

“哎呀，杨兄辛苦了！”

杨台对樊象异常热情的问候，颇为不适。

无事献殷勤，必有所求，杨台疑问，道：“樊兄有何事，但说无妨。”

樊象拉着杨卿，指着周围饥民笑道：“杨兄，请看。”

杨台不解，依其所指望向眼前饥民，未见异常。

饥民有序排队领粥，秩序井然，面带微笑。

杨台似乎明白了什么，遂向樊象道喜。

“恭喜樊兄，赈灾有功，朝廷嘉奖必至，兄之高升指日可待。”

蓝田县赈灾成效优于长安周边县，且未用朝廷一粒粮。

如此政绩，前途光明。

杨台之贺，樊象欣然受之，仍悠然摇头。

杨台脑海中闪过收纳饥民之念，此计甚狂，善后繁难，遂否之。

此外，实无他想，杨台抱拳以示猜不透。

“请恕弟愚钝，实在猜不出。”

樊象不再迂回，直抒胸臆。

“若接纳他们，使其扎根本县，将会如何？”

杨卿脸色一惊，须臾恢复如初，接着樊象的话道。

“荒地即将大幅开垦，一至三年后，物产丰富，人民富足，蓝田县将不再是最贫困之县。”

“哈哈哈……”

樊象心情愉悦，开怀大笑。

养近万灾民，凭何而为？

杨台提醒道：“樊兄，莫怪小弟泼你冷水，县里钱粮已然耗尽，赈灾尚且勉强。”

樊象摇头解释道：“杨兄，目光需放长远些，只要众志成城，度过当下困境，前方必是一片光明坦途。”

樊象将杨台拉至一角，遣退周边众人，郑重说道：“若能挨过这一年，待到来年五谷丰登，再用三至五年收回钱粮成本，另算些许利息，易如反掌。”

杨台恭礼垂问：“愿闻其详！”

樊象点头，遂将自己的计划一一道来。

“饥民登记造册，划分每户百亩荒地。

以赈代工，垦荒修渠等事由他们去做，我们以钱粮结算其工资。

连年赈灾，年年如此，收效甚微。

如以赈代工就很不错，名利可双收。

修建房屋住所由他们自行完成，材料由我们提供，这些都要入账。

农用器具等损耗及一年的支出也要记账。

一年后分五到十年偿还债务，利息按百分之一抽取。