在以后的18　个月中，海军航空兵的飞机多次从岸上基地起飞进行反潜巡逻。

这些飞机由英国空军通过区域指挥部进行控制。

由于航空母舰进行反潜巡逻遭到失败，护航艇缺乏，加之反潜部队未能达到海军大臣丘吉尔的要求，未能击沉那么多潜艇，11　月19　日丘吉尔向内阁会议提出了一顶建议，要求横跨北海布设一个雷区，他认为这是对付德国加强了潜艇战的很有远见的防御措施。

1939　年9月至10月，多佛尔海峡已布设了反德国潜艇的深水雷区。

经过对&ldo;中立法&rdo;进行激烈的争论和讨论之后，于11　月30　日决定继续完成约需两年布设完181000　个水雷的方案。

飞机能够使潜艇下潜，还能够使潜艇不敢在水面上机动，这点已经得到证实。

飞机应当更多地进行反潜巡逻和护舰而不是进行一般性侦察，这点也受到了重视。

这就需要对岸防航空兵支援海军作战的任务重新进行评价。

11　月13　日颁布了一项新命令，代替了1937　年12　月颁布的命令。

新条款中的第二点是：以后岸防航空兵的反潜任务与其侦察任务同样重要。

关于122号命令中的第一点，岸防航空兵已于8月23　日开始在北海上空进行一般性侦察巡逻：护航运输队系统一组成，就在岸防航空兵的每个机场的活动半径内，为每支护航运输队各派一架飞机进行护航，反潜巡逻还沿着护航运输队的护航线进行。

遗憾的是，由于战前不重视岸防肪空兵，因此，能完成这项任务的飞机太少。

为弥补岸防航空兵飞机的不足，英国还采用了在第一次世界大战中使用过的战术，即征用了地方飞行俱乐部大量没有装备的飞机，沿海岸进行反潜巡逻飞行。

这些&ldo;稻草人&rdo;巡逻飞行，主要由&ldo;虎蛾&rdo;式飞机实施，一直持续到1940　年春法国陷落后，这种巡逻飞行不可能进行时为止。

1940　年1月30　日，岸防航空兵第一次击沉了1艘潜艇。

当时第228中队的一架&ldo;桑德兰&rdo;式飞机非常成功地追逐了击沉oa80　护航运输队中2艘船（由&ldo;福韦&rdo;号单独护航）的u‐55　潜艇，然后驱逐舰&ldo;惠特谢德&rdo;号和&ldo;瓦尔米&rdo;号被召到现场，向匆忙撤逃的u‐55　潜艇射击。

这表明水面和空中护航兵力在战术上紧密配合的重要性在不断增长。

这时，丘吉尔预料德国到1940　年夏将有200至300艘作战潜艇，这个数字是邓尼茨本人在战前宣布的，这些数量的潜艇是取得潜艇战胜利所必不可少的（1939年9月，德有56　艘作战潜艇）。

而按照英国海军当时和以后的造船计划，正在建造的驱逐舰只有32　艘。

丘吉尔提出：&ldo;建造何种类型的驱逐舰，必须以建造的数量和速度为依据，而不是以舰船大小和威力为依据。

&rdo;除了当时正建造的56　艘近岸护卫舰（&ldo;花&rdo;级轻型护卫舰）外，还需建造新型远洋护卫舰。