德、日之间一定有秘密协定。

但德、日两国都矢口否认。

苏联对德、日秘密会谈的全过程了如指掌。

因此反共产国际协定一发表，苏联就正式宣布停止同日本谈判捕鱼权问题。

英、法怀疑德、日反共产国际协定背后有什么阴谋。

英、法深深感到：如果它们在西方卷入纠纷的话，那么它们在东方将会受到威胁。

蒋介石对德、日签订协定先是感到惊慌，后经德国驻华大使和军事顾问的多次解释，焦急的心情才平静下来。

日本的一些垄断财团及某些皇室人物对日本与德国签订协定也不赞成，因为他们怕因此过于得罪西方国家。

但日本军部势力十分强大，他们的意见压倒一切。

德、日当权者见世界各国对反共产国际协定的反应不过如此，便于11月25日正式签署了这个协定。

意大利对德、日反共产国际协定有兴趣。

前边说到，德日草签反共产国际协定时，齐亚诺正在柏林。

他从牛赖特那里得知协定内容，感到有些疑问，便问牛赖特：&ldo;协定之外还有没有秘密条款?&rdo;牛赖特只好以实相告，说德、日双方有一秘密协定，并把协定的内容告诉给齐亚诺，还劝意大利也加入反共产国际协定。

齐亚诺原则上表示同意，但说要向墨索里尼汇报后再做答复。

齐亚诺回罗马后向墨索里尼汇报了这件事，并建议考虑意大利加入反共产国际协定。

墨索里尼当时没有思想准备，一时弄不清加入这个协定的利弊得失，所以对齐亚诺的建议未置可否，说考虑一下再决定。

墨索里尼当时主要有两个顾虑：一是担心加入这项协定会引起苏联的强烈反应，促使其加紧扩军备战，加强对南欧小协约国的保护，从而影响意大利在东南欧乃至地中海的利益；二是担心加入这项协定会引起中国的强烈反应，影响意中两国的经济贸易关系。

过了一段时间，墨索里尼没有获得苏联扩大军备的情报，又得知蒋介石已对德国表示谅解，因此逐步解除了顾虑。

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13三国&ldo;轴心&rdo;（6）

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同时，意大利在阿比西尼亚泥脚深陷，原来想用&ldo;闪电战&rdo;一举侵占整个阿比西尼亚，但实际上到1937年阿比西尼亚人民仍在积极反抗意军。

意军在西班牙进展也不顺利，陷入持久作战之中。

这时，墨索里尼认识到，加入反共产国际协定很有必要。

这样可以把非正式的&ldo;轴心&rdo;变为与德、日结盟的关系。