声明，或者对进行磋商所作的那些允诺。

它们要求召开一次美洲国家会议，讨论战后问题以及泛美体系同世界组织的关系。

自从1942年1月召开的里约热内卢会议后一直没有召开过外长会议。

在1944年中，墨西哥政府几次提出要召开会议的建议，但都被赫尔所拒绝。

因为赫尔担心承认阿根廷法雷尔政府将会在美洲国家中导致甚至发生公开争执。

11944年8月21日至10月7日，当四大国在敦巴顿橡树园开会时，赫尔会见了拉美各国派驻美国的代表，企图再次作出保证，大国不会忽视中小国家的权利。

2美国国务院在敦巴顿橡树园会议后安排的会晤，既没有消除拉美国家的担忧，也没有平息它们烦恼的情绪。

其中许多国家认为会谈是以大国自居，并且是草率从事的。

它们还认为美国官员隐瞒了重要的消息。

31赫尔：《回忆录》，第2卷，第1403‐1404页；韦尔斯：《我们走向何方？》，第205页。

2赫尔：《回忆录》，第2卷，第1710页；有关敦巴顿橡树园会议，见《概览，1939‐1946年：美国、英国和俄国》（arica，brita，andrsia），第501‐511页。

第五章墨西哥城会议和旧金山会议第一节引言1944年即将结束的时候、战争更接近尾声，拉丁美洲各国对它们这个大陆四分五裂情况的关心也与日俱增。

它们在战后世界中地位的捉摸不定，使它们更加想望恢复这个半球已遭破坏了的团结。

在阿根廷和美国也出151现了类似的趋势，阿根廷急想在战胜国的折冲樽俎中取得自己的地位。

美国领导人也认为，他们这一国家不应在和平谈判桌上以一个分崩离析的大陆领袖的身份出现，是必要的。

睦邻政策的支持者对此感到大大不安，他们指责这是国务院的单方面政策，它正在迅速离间同拉美国家的亲善关系，而睦邻政策则意味着美国通过同它的弱小邻邦进行磋商合作来建立它在这个大陆的领导地位。

虽然阿根廷作为目前这个饥饿世界所需粮食的输出国在经济上处于相当强大的地位，但是，它生怕如果它被排斥在外而不能参加制订战后组织和重建的各种计划，那么，不但它的威望而且它的利益都将受到损失。

1943‐1944年间召开的各种国际会议阿根廷都被排斥交外，这就标志着它在政治上的孤立。

因此，阿根廷政府于1944年10月27日发了一份照会给泛美联盟，要求召开一次外长会议，在会议上将提出承认阿根廷的问题。

阿根廷对召开会议的要求，使国务院处于迸退维谷的境地。

赫尔是不想忘记和宽恕旧嫌的。

另一方面，巴西、智利、秘鲁通知美国国务院，由于在这次会议上它们可能要被迫明确表态是站在美国一边，还是站在阿根廷一边，1它们不愿意参加这一会议。

召开会议的要求暂时束之高阁了。

这时赫尔由于身体欠佳不得已辞掉了他的国务卿职务。

在他的继承人斯退丁纽斯和负责拉丁美洲关系的助理国务卿纳尔逊&iddot;a&iddot;洛克菲勒的领导下，一种较为和解的态度占了上风。

经人提出召开一次&ldo;在战争努力中合作的美洲联合国家和联系国家&rdo;特别会议的一项建议，解决了邀请阿根廷参加的难题。

最后，一致同意会议应于1945年1月在墨西哥城召开。

还达成了默契，在这次会议上将做出某种安排，俾使这匹害群之马能重新回到它的大集体中来。

事实上会议前夕，美国已派了一个代表团赴布宜诺斯艾利斯，同庇隆和其他阿根廷首脑进行了秘密磋商，并且应承，只要阿根廷同意在行将召开的会议上的提案，美国就收回它不承认阿根廷的主张，并取消已经强加给它的限制性经济措施。

2第二节美洲国家关于战争与和平问题的会议（1945年2月21日‐‐3月8日）11945年2月21日墨西哥城会议议程计有：1继续进行俄争的进一步合作措施：2国际组织：（1）世界组织；1达根：《美洲国家》，第105‐106页。