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第三章履行里约热内卢协定(1942‐1943年)第一节军事和经济动员1942年3月30日,美洲国家间防务委员会在华盛顿召开了第一次会议,参加者有来自拉美共和国的全体代表。
会议主席是美国陆军中将s&iddot;d&iddot;恩比克。
这次会议马歇尔将军把它说成是&ldo;一个明确制订军事计划的防务集团&rdo;。
它的内容是有关西半球防务协作,向美洲国家供应物资,以及统一管理与保护美洲国家间航运的计划等事宜。
1但是,有关美国和拉美国家间军事合作的措施,主要是通过双边谈判和协定而逐步制订出来的。
墨西哥一美国联合防务委员会于1942年1月12日宣告成立,2巴119西‐美国联合防务委员会则于同年8月宣告成立。
由于同加勒比海沿岸国家所签订的协定,美同海军和军事前哨已遍布加勒比海整个地区。
厄瓜多尔同意让美国在加拉帕戈斯群岛和圣埃伦娜半岛建立空军和海军基地。
3月,厄瓜多尔政府宣布美国已获准在这个半岛上建立一个海空军基地,美军一直在岛上从事修建防御工事六个星期之久。
9月,厄瓜多尔政府将让与美国加拉帕戈斯群岛的基地之事予以公布。
1943年春,为了加强拉美军事力量和防务设施,美国同所有其他美洲国家(巴拿马和阿根廷除外)都签署了租借协定。
1由于阿根廷没有同西半球其他国家合作反抗极权主义大国,所以它没有资格得到军用扬资,而巴拿马则根据保护运河区的特殊安排取得了美国援助。
美国在1941年8月同其他美洲国家首先达成的协议是同多米尼加共和国签订的,而最后是在1943年3月(即智利同轴心国断交以后)同智利签订的一项协定。
2根据这些协定,美国承诺提供一定数量的军需用品给其他美洲国家,而这些国家则依次答应向美国提供它们所能提供的一切防务物品、服务或情报。
3美洲各共和国给美国所提供的服务,包括维持反潜艇巡逻,允许美国在它们的国土上建立陆、海、空军基地,使用港口和机场,和美国军用飞机飞越它们的领空。
美国和其他美洲共和国缔结的租借协定,规定了以现金偿还的方式来转让军用品,应偿还的数目由谈判后达成的协议决定。
1里约热内卢会议后,有关加速美洲大陆经济动员的各项措施愈益有力地得到了贯彻。
1942年3月和4月,为了落实里约热内卢计划,在美国和巴西、2墨西哥3以及秘鲁之间都达成了一些重要的协议。
虽然巴西、墨西哥和秘鲁协定是在1942年签订的主要双边协定,美国还同玻利维亚等其他美洲国家缔结120了一些协定。
4月23日和秘鲁签订的那1《乏美联盟公报》(bulletofthepananericanunion),1942年6月2见下文,原著第125页。
1《总统向国会所作的第十四次关于租借法工作的报告》(four-teenthreporttongressbythepresidentonlend-leaseopera-tions),1943年12月31日(华盛顿美国政府印刷局,1943年)。
2见下文,原著第132页。
3美国助理国务卿迪安&iddot;艾奇逊在1943年2月3日的声明(《美国对外关系文件,1942‐1943年》,第364‐366页)。
1《向国会所作的第十一次(和第十四次)关于租借法工作的报告》,日期分别为1943年7月31日和12月31日。
2见下文,原著第129页。
3见下文,原著第127页。
个协定,4尽管在细节上与其他协定不同,但在当时所作出的这一类安排中仍是很典型的。